Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем определять место жительства ребёнка с одним из родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если один из супругов не соглашается заключить договор нотариально, остается лишь решение вопроса в судебном порядке. Расторжение брака и место жительства детей могут устанавливаться в рамках одного процесса. Допускается и подача разных исков поочередно. Например, если изначально муж и жена решили между собой, что их дети будут проживать с матерью, но потом отец изменил свою позицию.
Определение места жительства детей через суд
Задача суда — защитить интересы детей. Не важно, кто подает исковое заявление, главное — помочь несовершеннолетнему. И суд должен исходить из этого правила.
Для защиты прав ребенка в процессе обязательно присутствует представитель Органа Опеки. Эта структура проследит, чтобы интересы несовершеннолетнего обеспечивались в первую очередь, чтобы разногласия родителей не повлияли или минимально повлияли на него.
Комментарий к ст. 65 СК РФ
1. Под осуществлением права понимается реализация возможностей определенного поведения, составляющих то или иное субъективное право. Оно включает возможность самому вести себя определенным образом, требовать от других субъектов гражданского права соответствующего поведения, а в необходимых случаях — обращаться за защитой в соответствующие государственные органы. Отказ от осуществления права не влечет прекращения права за исключением случаев, предусмотренных законом.
Осуществление права может совершаться как самим управомоченным лицом, так и его представителем. Оно может заключаться как в совершении единичного действия, так и ряда действий, а также в воздержании от действия.
В законодательстве закреплен принцип беспрепятственного осуществления субъективных прав. Однако при осуществлении права нельзя нарушать права других людей. Указанный принцип применяется и к семейным правам.
Требование о недопустимости нарушения прав других граждан обусловлено тем, что права различных субъектов в семейных отношениях тесным образом переплетены. Поэтому, осуществляя свои права, субъект должен осознавать, что другие лица (в том числе другие члены семьи) могут быть обладателями аналогичных или сходных прав, которые признаются и охраняются законом. Аналогичные нормы есть во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте от 19 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах».
Комментируемая статья устанавливает общие пределы осуществления родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, нарушать которые нельзя. Как следует из п. 1 комментируемой статьи, если родительские права осуществляются в противоречии с интересами ребенка либо родители причиняют вред здоровью и нравственному развитию детей, это влечет ответственность, предусмотренную рядом отраслей права. Так, родители могут быть:
а) лишены родительских прав (ст. 69 СК);
б) наказаны в административном порядке (ст. 5.35 КоАП);
в) привлечены к уголовной ответственности (ст. 156 УК).
О лишении и ограничении родительских прав, см. комментарий к статьям 69 и 73.
2. Во многих случаях у супругов могут быть различные взгляды на то, каким образом должно осуществляться воспитание детей. При осуществлении родителями своих прав и обязанностей могут возникнуть споры различного характера по поводу воспитания детей. Это обусловлено тем, что реализация родительских прав осуществляется непосредственно каждым из родителей исходя из различных социальных и экономических факторов (таких как образование, воспитание, материальная обеспеченность, состояние здоровья, принадлежность к определенному социальному классу и др.).
В п. 2 комментируемой статьи содержится правило, согласно которому органами, которые рассматривают споры, возникающие между родителями, являются органы опеки и попечительства и суд. При этом можно обратиться сразу в суд, минуя стадию рассмотрения дела органом опеки и попечительства. Однако очевидно, что суд при рассмотрении дела привлечет орган опеки и попечительства к участию в деле.
Комментируемый пункт указывает на необходимость учета при этом мнения детей. Это правило представляет собой конкретизацию идеи, заложенной в п. 1 ст. 13 Конвенции о правах ребенка, где сказано: «Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение».
Органы опеки и попечительства, ознакомившись с конфликтной ситуацией, могут дать свои рекомендации, которые могут быть как в устной, так и письменной форме. Однако эти рекомендации не носят обязательного характера. Что касается рассмотрения дела судом, то в компетенцию суда не входит разрешение споров сугубо педагогического свойства, ибо он правомочен рассматривать только вопросы о месте проживания ребенка и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
3. Как уже отмечалось, возможны ситуации, когда родители ребенка проживают раздельно. Это возможно как при расторжении брака, так и в тех случаях, когда родители ребенка формально состоят в браке, но не живут вместе.
В таких случаях родители должны сами решить, с кем из родителей будет жить ребенок. Однако, если соглашения достичь не удалось, этот вопрос решается судом. Спор об определении места жительства ребенка может рассматриваться судом до расторжения брака родителей, во время развода (в бракоразводном процессе) или после прекращения брака.
В ряде случаев после расторжения брака родители продолжают жить в одном жилом помещении в связи с невозможностью найти другое жилое помещение. В таких случаях суд должен воздержаться от рассмотрения дела по существу.
Споры о месте жительства ребенка могут рассматриваться неоднократно, поскольку условия воспитания ребенка могут меняться в зависимости от разных обстоятельств (состояние здоровья родителя и ребенка, возможности ухода за ним, появление отчима (мачехи) и др.
Важные аспекты в деле
Кроме мнения ребенка в данных спорах учитывается материальное положение супругов, их род занятий, жилищные условия, возможность родителей создать для ребенка хорошие условия развития его личности, наличие свободного времени для общения с ребенком и удовлетворения его потребностей. Также суд учитывает поведение родителя и устанавливает, намерен ли он предоставить другому родителю возможность общаться с ребенком и участвовать в его воспитании. Иными словами, исходя из интересов ребенка, суд устанавливает совокупность обстоятельств, по которым определят, проживанием с кем из родителей будет наилучшим образом способствовать интересам ребенка.
Несмотря на внешнюю простоту критериев, по которым суд принимает решение. На деле споры об определении места жительства несовершеннолетних детей являются одними из самых сложных. Потому что решение в наибольшей степени зависит от субъективного мнения судьи. К тому же в данных спорах лучшее материальное положение одного из супругов не является главным фактором.
Запрет на развод при наличии несовершеннолетних детей
Закон устанавливает запрет на расторжение брака по желанию мужа в период беременности жены или в течение одного года после рождения ребенка. Это сделано с целью защитить материальное положение неработающей жены и малолетнего ребенка.
Обратите внимание: запрет на развод в вышеуказанном случае сохраняется также в ситуации, когда ребенок родился мертвым или умер на первом году жизни. Кроме того, закон не позволяет развестись мужу в ситуации, когда он не является отцом этого ребенка или если жена забеременела во время бракоразводного процесса.
Для подтверждения своего положения жена должна представить в суд справку из медучреждения или иные документы, подтверждающие факт беременности.
Расторжение брака в период беременности жены возможен только в двух случаях:
- обоюдное согласие супругов на расторжение брака. В этом варианте супруги могут подать на развод в органах ЗАГСа (при отсутствии несовершеннолетних детей) или написать исковое заявление в суд и расторгнуть брак в судебном порядке;
- беременная жена хочет расторгнуть брак. Если супруг не согласен разводиться, то бракоразводный процесс будет проходить в суде.
После расторжения брака обязанность мужа помогать материально бывшей беременной супруге не прекращается. В течение трех лет после расторжения брака мужчина должен содержать бывшую беременную или родившую менее года назад супругу, а также платить алименты на ребенка. В случае, если родители ребенка не состояли в браке, бывший супруг будет выплачивать только алименты.
Порядок и размер выплат устанавливается соглашением между супругами. Если такое соглашение отсутствует, размер алиментов, взыскиваемых на бывшую жену, определяется судом. При назначении размера выплаты суд исходит из материального состояния бывших супругов, их состояния здоровья, места проживания и иных условий.
В судебном заседании по ходатайству бывшего супруга может быть рассмотрен вопрос о снижении алиментных выплат. Для такого снижения бывший муж должен представить необходимые доказательства: потеря работы, наличие несовершеннолетних детей, тяжелая болезнь.
Привязанность несовершеннолетнего ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка
Ребенок, достигший десятилетнего возраста, имеет право быть выслушанным в ходе судебного разбирательства. Разговор с ребенком может быть проведен, как в судебном заседании, так и вне суда, органами опеки и попечительства, воспитателями или педагогами. Порядок определения места жительства детей требует, чтобы при заслушивании ребенка в суде обязательно присутствовал педагог. При этом на это время родители могут быть удалены из зала судебного заседания.
Если ребенку менее 10 лет, рекомендуется просить суд назначить судебно-психологическую экспертизу, после проведения которой, эксперты-психологи смогут определить к кому из родителей ребенок испытывает положительные чувства, к кому эти чувства сильнее, есть ли у ребенка к кому либо из родителей отрицательные чувства, с кем из родителей несовершеннолетний ребенок желает проживать. После чего дать заключение с кем из родителей проживание несовершеннолетнего ребенка будет более благоприятным.
Оформление соглашения между матерью и отцом
Если супруги разводятся цивилизованно, без взаимных обвинений и скандалов, они могут подписать добровольное соглашение, определяющее место жительства общих детей и порядок их дальнейшего воспитания.
Как составить иск и какие документы подготовить?
Перед тем, как перейти к разговору о составлении иска и подготовке документов, следует остановиться на подсудности дел об установлении места жительства несовершеннолетних детей.
Как уже говорилось ранее, при наличии соглашения иск подается в мировой суд, а при отсутствии — в районный суд.
Что касается конкретного государственного органа, то в суд по месту постоянной регистрации (прописки) ответчика. Правда, есть одно «но»: если ребенок проживает с вами, то возможно направить заявление и по своему месту постоянной регистрации.
Потребуются свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, паспорт с печатью о прописке и справка о составе семьи. Последний документ выдается в нескольких местах – управляющих компаниях, отделениях Миграционной службы, многофункциональных центрах оказания услуг населению, администрациях населенных пунктов, архивах регионов и др.). Для его получения нужно заполнить форму и внести оплату (совсем небольшую, в пределах 100 рублей — за сам бланк справки о составе семьи).
Теперь перейдем к составлению иску. Правильное составление иска и подготовка документов — 70% гарантия успеха.
В иске должны быть:
√ Официальное название суда, для которого оформляется документ;
√ Информация об истце и ответчике, т.е. родителях (фамилия, имя и отчество, прописка и фактическое место жительства, контактные данные);
√ Описание событий, имеющих отношение к делу: когда и где был официально зарегистрирован брак, в какой день, месяц и год родились несовершеннолетние дети, почему появилось намерение прекратить взаимоотношения;
√ Формулировка просьбы: установить местом жительства несовершеннолетних детей адрес матери (или отца);
√ Доводы в свою пользу: женщине стоит настаивать на том, что между матерью и ребенком более сильная взаимосвязь, чем между отцом и ребенком;
√ Перечень приложений;
√ Дата;
√ Подпись.
Место жительства ребенка: понятие и законодательная база
Несовершеннолетний ребёнок не может жить один! Об этом говорится в ст. 65 СК РФ и в ст. 20 ГК РФ. Он должен проживать с одним из своих родителей, если речь идёт о расторжении брака. Решить этот вопрос должны родители. Если они не могут, за них это сделает суд.
После развода ни один из родителей не лишается своих прав на дитя. За исключением некоторых ситуаций, которые прописаны в законе. Поэтому оба супруга имеют право совместно жить с ребёнком, воспитывать его и содержать материально. Исходя из интересов несовершеннолетнего, стороны должны договориться между собой о том, с кем он будет жить.
Раздельное проживание дитя с одним из своих родителей не свидетельствует о том, что он не может навещать второго родителя, проводить с ним праздники, выходные или каникулы. При цивилизованном подходе к решению вопроса, дети не чувствуют себя обделёнными вниманием ни одного из родителей.
Прописка и регистрация ребенка
Когда будет принято решение, с кем из родителей малолетний будет жить, необходимо оформить нужные документы. В частности, зарегистрировать его в ОВМ. Это необходимо для определения дитя в образовательное учреждение, к медикам. Возможно, родитель будет получать пособие из соцзащиты или оформит материнский капитал.
Постановка на учёт в ОВМ является обязательной. Если родители примут решение, то можно прописать на временной основе. Но рекомендуется на постоянной! Например, если квартира не приватизирована, прописанный ребёнок сможет участвовать в программе приватизации.
Если же дитё оставить без прописки, это будет нарушение действующего законодательства. Оштрафован будет тот родитель, который допустил проживание несовершеннолетнего на своей жилплощади. Сумма штрафа – от 2 до 3 тысяч рублей.
Обстоятельства, которые исследует суд при рассмотрении иска
В силу п. 3 ст. 65 СК РФ суд учитывает:
- привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам;
- возраст ребенка;
- нравственные и иные личные качества родителей;
- отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;
- возможность создания ребенку условий для воспитания и развития;
- род деятельности, режим работы родителей;
- материальное и семейное положение родителей.
Суд при решении спора должен учитывать другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей
Наиболее полный перечень обстоятельств приведен в разъяснениях ВС:
- проявление одним из родителей большей заботы и внимания к ребенку;
- социальное поведение родителей;
- морально-психологическая обстановка, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей;
- привлечение родителей ребенка к административной или уголовной ответственности;
- наличие судимости;
- состояние на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах;
- климатические условия в месте где живет ребенок, при проживании родителей в разных регионах;
- возможность своевременного получения медицинской помощи;
- наличие или отсутствие у родителей другой семьи;
- привычный круг общения ребенка (друзья, воспитатели, учителя);
- привязанность ребенка не только к родителям, братьям и сестрам, но и к дедушкам, бабушкам, проживающим с ними одной семьей;
- приближенность места жительства родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер), которые реально могут помочь;
- удобство расположения школы, спортивных клубов и учреждений дополнительного образования, в которые будет ходить ребенок, и возможность создания каждым из родителей условий для посещения таких занятий;
- цель предъявления иска.
Заявление об определении места жительства ребенка рассматривает городской (районный) суд. В судебном заседании обязательное участие принимают органы опеки и попечительства. Истцу необходимо предоставить заявление в судебный орган по месту регистрации ответчика. Но в случае предоставления истцом доказательств исключительного проживания ребенка с истцом, он вправе обратиться в суд по месту собственной регистрации.
Исковое заявление об определении места жительства ребенка содержит следующие реквизиты:
- наименование судебного органа;
- информация о родителях ребенка (Ф.И.О., адрес регистрации, контактный адрес и телефон);
- сведения о брачном свидетельстве, свидетельстве о рождении детей и свидетельстве о разводе;
- доводы истца о необходимости проживания ребенка с ним (начиная с пагубных привычек и заканчивая финансовым положением);
- ссылки на законодательные акты, на которых основаны требования истца;
- обращение к суду об удовлетворении требований;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- подпись, дата.
Порядок осуществления родительских прав
– это порядок участия родителей в судьбе ребенка (принятие участия в решении вопросов его воспитания, образования, лечения, досуга и отдыха и т.п.).
Зачастую родитель, с которым остается проживать после расторжения брака ребенок, узурпирует все права на ребенка, не учитывая мнение второго супруга, который лишен постоянного непосредственного общения, как с бывшим супругом, так и с самим ребенком.
В этом случае, родители ребенка могут включить соответствующие условия о порядке осуществления родительских прав в соглашение о ребенке, образцы которых приведены выше. В случае же недостижения такого соглашения, спор может быть разрешен в судебном порядке на основании положений статьи 66 СК РФ:
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
Право родителей на детей после развода
В случае развода при наличии детей отец и мать сохраняют за собой все права и обязанности и несут ответственность в равной степени. Если один родитель, проживающий с несовершеннолетним, препятствует общению со вторым, то имеет место нарушение прав на общение.
Официально установленные представители несовершеннолетнего после развода уполномочены:
- выбирать имя, фамилию и отчество;
- общаться (в т. ч. общение с другими членами семьи по своей линии);
- участвовать в повседневной жизни при условии раздельного проживания;
- выбирать место учебы и форму обучения;
- определять досуг (факультеты, кружки, секции);
- приобщать к религии и другое.
Основным критерием реализации родительских прав является приоритет детских интересов.
В вопросе определения места проживания несовершеннолетнего отец и мать для суда – равноправные стороны. Поэтому решающим фактором служат обстоятельства, характеризующие дальнейшие условия проживания и воспитания малолетнего, и мнение органов опеки.
Вот те некоторые моменты, которые интересуют судью при рассмотрении подобных споров:
Возраст ребенка и состояние его здоровья.
Этот фактор играет существенную роль, поскольку, если малыш еще совсем маленький, то он больше привязан матери с физиологической точки зрения: потребность в грудном вскармливании, особенном уходе.
Наличие жилья у родителя.
Определяющую роль играет наличие жилплощади у родителя, который желает, чтобы ребенок проживал с ним. Родитель должен позаботиться о том, чтобы у малыша были комфортные жилищные условия.
Наличия постоянного источника дохода у родителя.
Обеспечение ребенка всем необходимым – задача каждого родителя. Для развития малыша нужны финансовые средства. Это значит, что родитель, претендующий на проживание с ребенком, должен иметь стабильный доход. В качестве подтверждения своего материального положения не лишним будет предоставить справки о доходах.
Занятость родителей.
Воспитанием малыша нужно заниматься постоянно. Безусловно, лучше это получиться у того родителя, который располагает большим количеством времени. При решении вопроса об определении места проживания ребенка важно учитывать занятость родителя, его график работы, длительность пребывания в командировках, периоды отсутствия дома и т.д.
Личность родителя.
Большую роль играет личность самого родителя, претендующего на совместное проживание с ребенком. Ведь, если это будет человек, который имеет проблемы с алкоголем, законом и т.д., суд не допустит, чтобы дети остались проживать с таким гражданином. Заинтересованный родитель может предоставить характеристику о себе (ее можно получить по месту работы) или пригласить свидетелей для подтверждения положительной оценки своей личности.
Мнение несовершеннолетнего.
С 10-летнего возраста в суде у детей спрашивают их мнение относительно того, с кем они хотят остаться проживать. Это не значит, что ребенок может сам решать, с кем он будет жить. Но его мнение должно быть выслушано и принято к сведению.
Таким образом, суд оценивает ситуацию по совокупности факторов и предоставленных доказательств. Нельзя наперед предугадать, какое решение примет суд и с кем останутся несовершеннолетние дети, так как в одном случае это может быть мать, а в другом – отец.
Определение места жительства ребенка в судебном порядке
Согласно п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
Далее в статье пойдет речь об определении места жительства ребенка в судебном порядке. Я Вам расскажу, на что нужно обратить внимание, как собрать доказательства, в какой суд предъявлять иск, нужно ли платить госпошлину и в каком размере, как рассматривается дело об определении места жительства ребенка, каковы перспективы может иметь суд об определении места жительства ребенка.
Судебное разбирательство по вопросу места жительства ребенка может занять до полугода. Суд первой инстанции рассматривает дело до двух месяцев и более, после изготовления решения суда в течение месяца оно может быть обжаловано, апелляция рассматривает жалобу до двух месяцев. В результате получаем, что нужно рассчитывать на длительность рассмотрения дела примерно в шесть месяцев.
Какие обстоятельства будет исследовать суд при решении вопроса о месте жительства ребенка
В силу п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Далее в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что суд при решении вопроса о месте жительства ребенка должен учитывать также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей
Наиболее полный перечень обстоятельств, которые должен учитывать суд приведен в «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 (опубликован в «Бюллетене Верховного Суда РФ» № 7 за 2012 год).