Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление ребенка: порядок и процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Усыновление — это юридический процесс, во время которого решением суда создаются новые, постоянные отношения между родителями и ребенком. Этот процесс заключается в передаче родительских прав и обязанностей от одной семьи к другой и представляет собой принятие в семью ребенка на правах рожденного, со всеми правами и обязанностями, как со стороны взрослых так и со стороны ребенка.
Кто не может быть усыновителем
В соответствии с правилами усыновления детей, в качестве усыновителей не рассматриваются:
- однополые пары;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
- без определённого места жительства или постоянного заработка;
- не имеющие гражданства или же иностранные граждане, не пребывающие в браке (за исключением, если усыновитель является родственником ребенка);
- люди с заболеваниями, перечисленными Минздравом Украины, или сами нуждающиеся в ежедневном уходе;
- лица, замеченные в злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами;
- те, кто был лишён родительских прав в отношении другого малыша, или уже бывшие усыновителями и потерявшие это право по собственной вине;
- лица, чьи интересы противоречат интересам ребенка.
Усыновитель, проживающий с кем-то, подпадающим под перечень лиц, которым было бы отказано из-за несоответствия условиям усыновления, не может рассчитывать на благоприятный исход дела.
По решению суда усыновителями могут быть лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но проживающие одной семьей (в гражданском браке).
Понятие, условия и порядок усыновления – итоги:
- Законодательство контролирует институт усыновления детей в Украине, чётко обозначив круг лиц, которым государство готово доверить будущее нации.
- Для того чтобы усыновить ребенка, необходимо пройти несколько этапов: встать на учет кандидатов в усыновители в Службе по делам детей, выбрать ребенка из тех, кто пребывает на учете детей, ожидающих усыновления, подать заявление об усыновление в Службу по делам детей, после чего обратиться с заявлением в суд.
- Документом, подтверждающим усыновление, является решение суда, вступившее в силу.
- Для родителей усыновленных детей существуют выплаты, размер которых приравнивается к размеру выплат при рождении детей.
Особенности усыновления ребенка супруга или супруги
Для усыновления ребенка супруга или супруги первым делом следует обратиться в службу по делам детей по месту прописки жены с малышом. Данная служба должна выдать заключение о целесообразности этого усыновления. Чтобы его получить, будущий отец или мать должны предоставить следующие документы:
- заявление с желанием усыновить ребенка супруги/супруга;
- ксерокопия паспорта и ИНН будущего родителя;
- выписка о доходах или справка о заработной плате за последние полгода;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- копия права собственности на жилье;
- выписка из медицинской карты ребенка с описанием его состояния здоровья;
- заключение. что будущий усыновитель ранее не был лишен родительских прав;
- при наличии других детей – копии их свидетельств о рождении;
- справка формы №3 о составе семьи;
- согласие биологического отца или матери на усыновление, заверенное нотариусом;
- решение суда о лишении родительских прав второго родителя ребенка;
- признание второго родителя недееспособным или копия свидетельства о его смерти;
- копия свидетельства о браке с матерью или отцом ребенка.
Все документы предоставляются в оригинале вместе с копиями. Принятие решения службами по делам детей происходит в течение 10 рабочих дней. если служба подтвердит целесообразность данного усыновления, будущий родитель предоставляет все документы в суд и ожидает его решения. Заявление об усыновлении может содержать в себе ходатайство о смене ребенком фамилии и отчества.
Назначат ли выплаты на детей к Новому году 2023 – последние новости
В настоящее время нет сведений о государственных пособиях на детей в канун Нового года 2023. Как правило, о таких выплатах становится известно в последние недели декабря.
Также о выплатах на детей к Новому году могут заявить и региональные власти. Так, в преддверии 2023 года некоторые области учредили компенсации для семей мобилизованных. Например, в Адыгее, Башкортостане и Краснодарском крае детям мобилизованных предоставят единовременную выплату в 20 тысяч рублей.
В некоторых регионах страны в системе социального обеспечения существует традиция дарить подарки на Новый год детям из семей с низким доходом или больших семей, а также детям-инвалидам. Эти подарки обычно не являются денежными и поэтому не могут быть названы выплатами.
Кто вправе стать приемным родителем?
В Украине такое право дано следующим лицам:
- совершеннолетним, не лишенным дееспособности;
- возрастом от 21 года, а также старше усыновляемого минимум на 15 лет;
- состоящим в браке, если второй супруг согласен стать приемным родителем.
Иностранец может усыновить украинского ребенка, если находится в браке с гражданином Украины, либо если является родственником несовершеннолетнего.
Если на усыновление претендуют несколько лиц, то предпочтение отдается состоящим в законном браке гражданам страны, уже воспитывающим своего или чужого ребенка, либо желающим стать родителями сразу нескольких сирот, являющихся братьями и сестрами. Если среди претендентов есть новый супруг одного из родителей или родственников ребенка, то усыновителем с высокой вероятностью станет он.
Не могут стать усыновителем лица следующих категорий:
- не имеющие украинского гражданства;
- имеющие вредные привычки;
- недееспособные, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе психоневрологическими;
- не имеющие финансовой стабильности и определенного места проживания;
- лишенные родительских прав;
- были приемными родителями или опекунами, но не справились с обязанностями;
- находящиеся в браке с гражданином, который по закону не может стать усыновителем.
Могут ли иностранцы усыновить ребенка в Украине
Если иностранец изъявил желание усыновить ребенка из Украины, то для этого ему требуется разрешение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере усыновления и защиты прав детей.
Такое усыновление производится на общих основаниях и при условии, что не оказалось гражданина Украины, который желал бы усыновить или взять на воспитание к себе в семью этого же ребенка. К тому же, усыновление возможно только после достижения ребенком пяти лет.
По данным Минсоцполитики, за последние 10 лет в Украине усыновили 23 814 детей. И более 6 тысяч из них оказались в семьях иностранцев. За время карантина процесс усыновления замедлился, но все же есть сотни семей, которые представляют необходимые документы на рассмотрение и ожидают возможность забрать малыша из приюта.
Усыновление ребенка жены / мужа от первого брака
Напоследок хочу немного добавить о порядке усыновления ребенка вторым из супругов. В Украине очень нередки случаи, когда люди уже имеют детей от предыдущих браков. При этом прожив определенное время одной семьей, дети начинают относиться к этим людям как к своим родным (биологических) родителей называя их «мама» или «папа».
В таком случае, чтобы усыновить ребенка своего мужа необходимо, чтобы биологического отца лишили родительских прав, или же, чтобы он дал нотариально заверенное согласие на усыновление его ребенка.
При проведении этой процедуры исключаются этапы постановки на учет как ребенка, так и родителей. После лишения биологического отца родительских прав или получения его нотариального разрешения на усыновление необходимо сразу переходить к этапу обращения в службу с заявлением об усыновлении. Далее процедура абсолютно такая же, как была описана ранее.
Кто вправе стать приемным родителем?
В Украине такое право дано следующим лицам:
- совершеннолетним, не лишенным дееспособности;
- возрастом от 21 года, а также старше усыновляемого минимум на 15 лет;
- состоящим в браке, если второй супруг согласен стать приемным родителем.
Иностранец может усыновить украинского ребенка, если находится в браке с гражданином Украины, либо если является родственником несовершеннолетнего.
Если на усыновление претендуют несколько лиц, то предпочтение отдается состоящим в законном браке гражданам страны, уже воспитывающим своего или чужого ребенка, либо желающим стать родителями сразу нескольких сирот, являющихся братьями и сестрами. Если среди претендентов есть новый супруг одного из родителей или родственников ребенка, то усыновителем с высокой вероятностью станет он.
Не могут стать усыновителем лица следующих категорий:
- не имеющие украинского гражданства;
- имеющие вредные привычки;
- недееспособные, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе психоневрологическими;
- не имеющие финансовой стабильности и определенного места проживания;
- лишенные родительских прав;
- были приемными родителями или опекунами, но не справились с обязанностями;
- находящиеся в браке с гражданином, который по закону не может стать усыновителем.
Что такое усыновление в Украине?
Итак, усыновление в Украине – это юридический процесс принятия ребёнка в семью на правах сына/дочери. Вопреки распространенному мнению, органы опеки и попечительства не могут самостоятельно решать данный вопрос – его может урегулировать только орган судебной власти. Если вы не пользуетесь услугами юриста, то сразу уясните – кандидат не подаёт исковое заявление, а направляет обычное заявление об усыновлении. Это важно помнить, поскольку некоторые люди считают, что в гражданский суд можно подать исключительно иск.
Усыновить ребёнка Украина позволяет обычно только при условии получения согласия его биологических родителей. Оно должно быть безусловным, то есть, вопрос «сколько стоит?» здесь не поднимается – в противном случае, вы можете получить проблемы с законностью всего процесса.
- ограничены в дееспособности или признаны недееспособными;
- лишены родительских прав, кроме случаев, когда эти права были восстановлены;
- были усыновителями (опекунами, попечителями, приемными родителями, родителями-воспитателями) другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным по их вине;
- состоят на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере;
- злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;
- лица без постоянного местожительства и постоянного заработка (дохода);
- страдающие болезнями, которые входят в перечень утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины;
- иностранцы, не состоящие в браке, кроме случаев, когда иностранец является родственником ребенка;
- имеют непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение других преступлений.
Процедура усыновления украинских детей иностранными гражданами осуществляется на общих основаниях, указанных выше, однако имеет определенные отличия и нюансы.
Ребенок, который является гражданином Украины, может быть усыновлен иностранцем, если он состоит не менее одного года на учете в соответствующем органе исполнительной власти и достиг пяти лет.
Усыновление может быть осуществлено до истечения вышеуказанного годового срока, а также до достижения ребенком пяти лет, если:
- усыновитель является родственником ребенка;
- ребенок страдает болезнью, внесенной в специальный перечень болезней, утвержденный центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения;
- осуществляется усыновление всех родных братьев и сестер в одну семью, если один из них достиг пятилетнего возраста и состоит на учете в соответствующем органе исполнительной власти не менее одного года;
- иностранцы изъявили желание усыновить ребенка, являющегося братом или сестрой ранее усыновленного ими ребенка.
Преимущественное право на усыновление ребенка – гражданина Украины имеют иностранцы, которые являются:
- родственниками ребенка;
- гражданами государств, с которыми Украина заключила договор о предоставлении правовой помощи (к таким странам относятся, в частности, Польша, Литва, Латвия, Румыния, Молдова, Грузия).
Подготовка документов для подачи в суд
Для того, чтобы усыновить конкретного ребенка, дальше, необходимо обратится с заявлением о желании усыновить ребенка в службу по делам детей по месту жительства (месту пребывания) ребенка. К этому заявлению нет необходимости прикладывать любые документы, так как законодатель этого не требует, но, на практике, в случае, если в службе у Вас спросят любые документы, то для ускорения процесса желательно их предоставить.
Служба, в течение 10 дней выясняет, согласна ребенок на усыновление (в случае если возраст и уровень развития ребенка позволяет ему формировать и высказывать свое личное мнение), соответствует усыновления интересам ребенка, а также готовит заключение о целесообразности усыновления.
Для подготовки к такому выводу, служба взаимодействует с другими органами и службами (в том числе и той, в которую Вами подавались документы для постановки Вас на учет кандидатов в усыновители), а также учреждением, где проживает ребенок. На практике, к сожалению, далеко не во всех служб есть доступ к общей электронной базы, а также возможность в онлайн режиме пересылать друг другу документы и вести переписку. В таком случае, Вам стоит уточнить каким образом Вы могли бы помочь службе, чтобы ускорить процесс, а не растягивать его на непонятные термины.
К тому же, на практике, указанных сроков в 10 дней службы в основном не соблюдаются. Во-первых, это связано с огромным загрузкой службы и отсутствием достаточного количества кадров, во-вторых, вывод о целесообразности усыновления выносится на комиссию по защите прав детей при органах опеки и попечительства местных советов или администраций, которые собираются 1-2 раза в месяц.
Это не отвечает другому требованию законодательства, которое указывает на то, что если усыновители в течение одного месяца после подачи заявления об усыновлении ребенка не появятся без уважительных причин для получения заключения о целесообразности усыновления, то считается, что они отказались от усыновления. Поэтому, чтобы избежать такой ситуации, где Вам могут сообщить о том, что Вы не прибыли в службу на протяжение месяца после подачи заявления и поэтому считаетесь отказавшимся от усыновления, хотя при этом сама служба виновата в том, что не предоставляла Вам долгое время заключение, то могу порекомендовать Вам постоянно вести письменную переписку со службой. Еженедельно отправляйте им запрос (заявление) о информировании Вас о ходе рассмотрения Вашего заявления, а также о наличии заключения о целесообразности усыновления.
Далее, после получения заключения о целесообразности усыновления, которое выдается на фирменном бланке с мокрой печатью, у Вас есть месяц для того, чтобы обратится с заявлением об усыновлении в суд. Если в течение месяца Вы не обращался с таким заявлением в суд, то считается, что Вы отказались от усыновления.
Требования к доходу, возрасту и месту проживания усыновителей
Поговорим конкретнее про критерии, которым должны соответствовать усыновители:
Общие требования к усыновителям.
Усыновители обязательно должны быть трудоспособными лицами. Такие лица могут состоять в браке, или не иметь законных супруга/супругу. Исключением являются усыновители иностранцы, которые обязаны состоять в браке для того, чтобы иметь возможность усыновить ребенка в Украине.
Обязательным условием является прохождение курса подготовки потенциальных кандидатов в усыновители, который проводит соответствующий центр социальной службы для семьи, детей и молодежи.
Требования к возрасту усыновителей.
К возрасту усыновителей есть несколько стандартных требований:
- Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна составлять не менее 15 лет.
- Возраст должен быть таким, чтоб на время наступления пенсионного возраста обоих родителей, детям исполнилось 18 лет (совершеннолетие).
Кто может и не может быть усыновителем
Во избежание любых имеющихся рисков в отношении ребенка, а также для обеспечения благополучия детей, которые могут быть усыновлены, предусмотрены ограничения для определенного круга лиц. Данными ограничениями установлен запрет на возможность быть усыновителем.
В частности, перечень включает граждан:
- которые ограничены в дееспособности;
- признаны недееспособными;
- раннее лишеных родительских прав, если таковые права не были возобновлены;
- которые были усыновителями (опекунами, попечителями, приемными родителями, родителями-воспитателями) другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным (аналогично в вопросе опеки) по их вине;
- которые пребывают на учете или лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере, злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;
- которые не имеют постоянного места проживания и постоянного дохода;
- которые страдают хроническими, инфекционными заболеваниями, которые могут нанести вред здоровью малыша;
- которые не пребывают в браке (кроме случаев наличия родства с ребенком);
- которые были осуждены за преступления против жизни и здоровья, воли, чести, достоинства, половой свободы и неприкосновенности, а также за ряд других уголовных преступлений;
- которые являются лицами без гражданства или пребывают в браке с лицами, которым запрещено быть усыновителями;
- интересы которых противоречат интересам ребенка.
Право на усыновление имеют следующие лица:
- семейные пары;
- один из супругов, если второй не возражает против усыновления;
- лица, проживающие одной семьей без заключения брака;
- родственник усыновляемого;
- одинокие лица.
Перечень лиц, у которых имеются преимущества в процессе усыновления
Если на роль усыновителя претендуют несколько лиц, то выбор осуществляют согласно ряду требований, освещенных в ст. 213 Семейного Кодекса. Предпочтения отдаются тем, кто попадает под как можно большее количество пунктов.
Согласно нормам закона, приоритетное право на усыновление имеют:
1. Граждане Украины.
2. Состоящие в законном браке.
3. В семье которых уже имеется хотя бы один ребенок.
4. Новый супруг или супруга соответственно матери или отца ребенка.
5. Лица, которые состоят с ребенком в родственных связях.
6. Если лицо усыновило несколько детей, которые являются братьями и сестрами.
Если отчим собирается усыновить ребенка жены от предыдущего брака, то его в обязательном порядке подвергают тщательной проверке согласно нормам.
Разрешение на усыновление оформляется нотариально, хотя многие предпочитают проводить данную процедуру в суде. Большую роль играет роль биологического отца в жизни ребенка.