Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России решили повысить пенсионный возраст. Кому это нужно и кто пострадает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По состоянию на 1 января 2023 года в Российской Федерации проживают 41,78 млн пенсионеров. По данным социального фонда России, их численность за этот год сократилась на 232 тысячи человек, что составляет 0,6%, по сравнению с показателями предыдущего года.
Причина №2: Соседи уже повысили
Общие международные тенденции тоже выступают причинами повышения пенсионного возраста в РФ. Так, на 2018 год практически ВСЕ страны уже повысили пенсионный возраст. Эта тенденция началась ещё в 80-е годы ХХ века.
Что касается близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы, то это сделали все государства, кроме Узбекистана (уже заявил о доведении своего пенсионного возраста до общемирового).
Кого не коснутся изменения
Нововведения не относятся к таким гражданам:
-
их работа происходит в тяжелых условиях;
-
в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;
-
граждане работают на подземных горных работах;
-
летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;
-
участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;
-
работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;
-
женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;
-
работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;
-
водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;
-
сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;
-
машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;
-
трактористы-машинисты;
-
водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;
-
другие профессии, которые не включены в список принятого закона;
-
женщины, родившие пятерых или больше детей;
-
женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;
-
родители или опекуны детей-инвалидов;
-
карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;
-
граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;
-
люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;
-
пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;
-
летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.
Условия выхода на пенсию для мужчин и женщин в России в 2023 году: последние новости на 16 февраля 2023
С учетом последних изменений, женщины имеют право начать получать страховую пенсию по старости с 60 лет, а мужчины — с 65 лет. Для того чтобы иметь право на пенсию в общем или льготном порядке, гражданин должен соответствовать некоторым критериям:
- по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
- по продолжительности страхового стажа.
Важно помнить, что в страховой стаж включают не только продолжительность работы, но и:
- оплачиваемые больничные;
- срочную службу в армии;
- уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицами;
- уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
- период учета в службе занятости как безработного.
Индивидуальный пенсионный коэффициент также формируется за счет вышеперечисленных периодов. Так, например, за полный год военной службы начисляется 1,8 балла (а за два года — 3,6 балла).
Правительство РФ нашло решение
Демографический кризис наступает, государственный бюджет истощается. Проблема есть, и она требует скорого решения. Чиновники долго не думали, вследствие чего решили исправить ситуацию посредством увеличения пенсионного возраста граждан РФ.
Новая пенсионная система не требует дополнительных финансовых вливаний. Зато, заставив население работать дольше, власти получают множество рабочих рук, которые заполнят все средне- и низкооплачиваемые профессии.
При этом следует учитывать, что многие работодатели, выбирая между русским пенсионером и иммигрантом, выбирают первый вариант. За иммигрантов надо платить, оформлять разрешение на трудовую деятельность и др. документацию. Уровень заработка такой же, а хлопот намного больше, чем с лицами предпенсионного возраста.
Кого коснётся повышение?
Кого из россиян затронут изменения, вносимые пенсионной реформой? В первую очередь это волнует тех, кто только недавно вышел на пенсию, и тех, кто должен был выйти. Те, кто уже вышли на пенсию и получили все соответствующие привилегии и выплаты, так и остаются пенсионерами.
С теми, кто должен был выйти на пенсию в следующем году, и не «успевают» за повышением пенсионного возраста, становятся предпенсионерами. Это новая (и, если законопроект будет работать как задумано, временная) категория граждан РФ. Они не могут получать пенсию, но это заменяется увеличенным размером пособия по безработице. Кроме того, работодатели не имеют права увольнять предпенсионеров на основании возраста, хотя за нарушения трудовой дисциплины, вроде прогулов, уволить могут в стандартном порядке.
Также предпенсионерам полагается ежегодно по два дня на диспансеризацию. Причем эти дни работодатель обязан оплатить, и соответствующие поправки уже внесены в текст трудового кодекса.
С точки зрения цифр, повышение пенсионного возраста для госслужащих ничем не отличается от повышения для других граждан России. Но, возрастут и требования к размеру стажа государственной гражданской службы, который требуется для получения права на установление пенсии за выслугу лет. По завершении реформы, федеральные государственные служащие должны будут для получения этого права проработать минимум 20, а не 15 лет.
Это же касается минимальной продолжительности исполнения полномочий депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения увеличенной страховой пенсии по старости. Необходимый срок возрастает с 1 года до 5 лет.
Повышение пенсионного возраста: комментарии работодателей
Трудно упрекнуть работодателей, которые оказались не готовы предоставить такую работу сотрудникам, запланировавшим по возрасту уже уйти на пенсию в ближайшее время. Как и все россияне, о повышении пенсионного возраста они узнали неожиданно.
Чиновники не предоставили никаких компромиссов ни для работников, ни для работодателя. А ведь следовало рассмотреть варианты внести изменения в закон о пенсиях лояльно по отношению к людям, предложить на «продленные годы» более щадящий график работы или улучшить условия труда за счет государственных субсидий. Но не учли ни мнение людей о повышении пенсионного возраста, ни возможности работодателя для исполнения закона.
Увы, заботы по организации дополнительных рабочих мест и созданию улучшенных условий труда для таких пред пенсионеров государство возложило на работодателей, пригрозив штрафами, а в дальнейшем довести дело до уголовной ответственности.
Мнение народа о повышении пенсионного возраста — это и выводы работодателей, которые не хотят быть осужденными за преступления в отношении будущих пенсионеров. При этом ими обоснована экономическая составляющая приема или отказа в приеме на работу тех или иных работников и найма молодых профи, владеющих новыми технологиями. Коллектив должен обновляться, омолаживаться.
Максим, предприниматель: В семье три пенсионера, и я понимаю, насколько нелегко им жить на маленькую пенсию, но предложенное государством, как видится, не решит проблему. Реакция народа на повышение пенсионного возраста однозначно недоброжелательная. Негатива в результате принятого законопроекта будет больше, чем пользы. Ясно, что работающие сегодня «платят» пенсию тем, чей возраст достиг пенсионного. Демографическая ситуация незавидная, так и некому скоро будет работать, но странно, что проблемы государство перекладывает на работодателя. В штате моей компании числятся сотрудники, которые планировали уйти на пенсию в начале следующего года, я уже пригласил молодых работников на их место, чтобы не было простоя в работе, как теперь выйти из этой ситуации?
Елена: Катастрофа! Я просто оказалась не готова к ситуации, когда на завод стали обращаться люди 55 лет и старше с желанием устроиться на работу. Юрист рекомендовал крайне осторожно проводить собеседования, ведь отказ в приеме на желанную должность, может грозить мне административной или уголовной ответственностью. Я в шоке, ведь мы так привыкли к профессионализму в решениях государственных мужей, но этот законопроект следовало принимать после того, как выскажутся простые люди о повышении пенсионного возраста.
Алексей, руководитель торговой компании: Я много слышал о программе правительства о переучивании людей предпенсионного и пенсионного возраста. Хотелось бы понять, кто принимает решение о том, каким профессиям будут обучать людей в специальных центрах, почему государственные органы не взаимодействует по этим вопросам с предпринимателями? Не будут ли деньги налогоплательщиков, потраченные на переквалификацию, израсходованы напрасно, когда эти переученные пенсионеры не будут востребованы? Часто звучит информация, что людям дадут новую специальность, — это чудесно, но никто не говорит о подготовке для этих специалистов рабочих мест. Не могут же все они пойти работать в государственную структуру. Кем будут востребованы эти «новые» специалисты, когда им будет негде работать?
Не ожидалось, что отзывы людей о повышении пенсионного возраста, если им приходится в качестве работодателя реализовывать идеи правительства, не имея инструментов для реализации его распоряжений, будут положительными. Ведь над ними сверху нависла угроза уголовной ответственности, а в коллективе назревает недовольство почти пенсионеров, которые хотели бы получить место с более легкими условиями труда или сокращенный график работы.
Понятно, что работодатель получает в качестве обременения группу пожилых людей, которым требуется особое внимание и повышенное внимание государства к действиям руководителя компании в отношении этой группы. А ведь главная задача предпринимателя — получение прибыли, а не благотворительность. Субсидий от государства в отношении этой категории граждан не предусмотрено, все участники ситуации находятся в стрессовой ситуации, рабочая атмосфера перестает быть благоприятной.
Получается, что народ России о повышении пенсионного возраста в лице работодателей высказывается весьма нелестно в адрес разработчиков, обвиняя в неподготовленности базы для воплощения законопроекта и недостаточной проработке подготовительных мер.
Положения пенсионной реформы, которые нужно знать:
- Проект будет окончательно принят только осенью 18-го года.
- Начало увеличения ПВ – первый день 19-го года.
- ПВ будут повышать плавно. Переходное время для мужчин равно 10 лет, для женщин – 16 лет.
- Реформа не касается тех лиц, которые уже на пенсии. То есть если человек находится на пенсии, ему не нужно уходить с нее на работу.
- Первыми реформа затронет мужчин 59-го года рождения и женщин 64-го года рождения. То есть они первыми выйдут на пенсию позже срока.
- Шаг перехода на новый ПВ – 1 год. То есть каждый год ПВ будет увеличиваться на год.
- Реформа будет в полной мере реализована в 28-м году для мужчин и в 34-м году для женщин. Первые в 28-году будут выходить на пенсию в 65 лет. Женщины в 34 году будут выходить на отдых в 63 года.
- Одна из целей реформы, как заявляется государством, – увеличение индексации пенсии. Ранее индексация составляла 400-500 рублей. Предполагается, что индексация будет повышена до 1 000 рублей.
- Повышение ПВ касается не всех категорий пенсионеров. Льготы остаются у представителей вредных профессий, многодетных матерей, жителей Крайнего Севера и других категорий граждан.
Сейчас уже точно известно, что ПВ будет повышаться с 1 января 19-го года.
Предстоящая реформа – это, пожалуй, самый неоднозначный законопроект последних 10 лет. У него есть и сильные, и слабые стороны. Рассмотрим преимущества реформы:
- Увеличение размера пенсий на 25-30%.
- Индексация будет опережать инфляцию.
- Предполагается, что пенсия будет увеличиваться на 1 000 руб. в год.
- Достижение нормального соотношения между пенсионерами и работающими людьми.
- Снижение нагрузки на бюджет.
- Достижения нормального соотношения среднего возраста жизни и возраста выхода на пенсию.
- Стимулирование роста экономики за счет увеличения работающих людей.
- Продление активной жизни человека.
- Уменьшение дефицита Пенсионного фонда.
- Снижение возрастной дискриминации при приеме на работу.
- Достижение сбалансированности региональных бюджетов.
Минусы пенсионной реформы:
- Увеличение риска того, что человек просто не доживет до пенсии.
- Пожилым людям трудно устроиться на работу. Следовательно, будет наблюдаться резкое увеличение безработицы.
- Рынок труда будет увеличен за счет пожилых людей, что увеличит конкуренцию. Все это может привести к снижению расценок на труд, демпингу.
- Негативная реакция со стороны более чем 90% населения, утрата доверия к властям, дестабилизация политической ситуации.
- Малоимущие семьи, рассчитывающие в ближайшие годы на пенсионные выплаты, не получат дополнительный доход.
- Уменьшение доходов спровоцирует уменьшение потребительского спроса.
- Появление потребности в создании программ для переобучения пенсионеров.
- Ухудшение социальной политики.
Пенсионная реформа выгодна властям. Именно государство является получателем выгод от изменений. Минусы же касаются обычных людей. Для них пенсионная реформа будет невыгодной.
Татьяна Голикова высказалась о повышении пенсионного возраста в России
Выступая на пресс-конференции, Заместитель Председателя Правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяна Голикова заявила, что главной целью повышения пенсионного возраста в стране является вовсе не латание дыр в бюджете, а забота государства о об увеличении размера пенсий россиян в долгосрочной перспективе.
Хоть в первое время после проведения пенсионной реформы граждане не ощутят какого-либо эффекта, однако постепенно пенсионная система будет пополняться, средства в ней накопятся и это даст возможность правительству увеличить размер пенсионных выплат. К сожалению, другого пути для этого не существует, поскольку пенсионный фонд испытывает значительный дефицит средств.
Это происходит из-за уменьшения пенсионных отчислений. Сейчас сильно сократилось количество работающего населения по отношению к числу пенсионеров. Если в 70-е годы прошлого века на момент формирования пенсионной системы на одного пенсионера приходилось 4 работающих граждан, то в 2018 году число составляет менее 2 человек, а через 20 лет будет равняться 1 человеку, что неизбежно приведёт к разрушению пенсионнной системы.
Впрочем, аргументируя необходимость проведения пенсионной реформы, госпожа Голикова признала, что эти меры принесут лишь временный эффект. Изменение в законодательстве позволит сбалансировать работу пенсионного фонда лишь на короткое время. Когда источник накопленных за счёт увеличения пенсионного возраста средств будет исчерпан, государству придётся искать источники для компенсации сэкономленных выплат.
Поэтому Татьяна Голикова заявила об острой необходимости изменения пенсионной системы в целом. От сроков и эффективности реформ, по её мнению, зависит экономическая ситуация в государстве и благополучие его граждан.
Особенности для учителей и врачей
Пенсионная реформа имеет небольшие нюансы для учителей и медработников. Ранее предусматривалось, что они выходят на пенсию по достижении определенного стажа — от 25 до 30 лет — в зависимости от специализации и места работы. Сейчас порядок назначения пенсии и государственных выплат пожилым учителям и медикам изменился: в 2019–2020 гг. он ежегодно рос на 6 месяцев, а с 2021 по 2023 г. — на 12 месяцев.
Посмотрите, как выглядит таблица ухода на пенсию по годам для педагогов и медицинских работников. Различий по половому признаку нет.
|
Когда сформировался необходимый стаж |
Когда подавать заявление в ПФР на заслуженный отдых |
|---|---|
|
Первое полугодие 2020 г. |
Второе полугодие 2021 г. |
|
Второе полугодие 2020 г. |
Первое полугодие 2022 г. |
|
2021 г. |
2024 г. |
|
2022 г. |
2026 г. |
|
2023 г. и позже |
2028 г. |
Бюджетный дефицит ПФР уже превысил сумму в 220 млрд. руб., в перспективе ожидается его уменьшение. Эксперты считают необходимым изменить существующую модель пенсионного обеспечения, что позволит решить ее структурные проблемы.
По данным Минздрава, средняя продолжительность жизни в России превышает 70 лет. В ближайшие годы этот показатель увеличится еще на 6 лет. В 2030 г. 32% населения будут пенсионерами, т.е. их количество увеличится на 7%. Это плохо отразится на бюджете.
Минтруд против изменения пенсионной модели. Его представители говорят об улучшении экономического состояния. Это позволит значительно сократить дефицит средств ПФР. По мнению Максима Топилина:
- У россиян продолжительность жизни гораздо меньше, чем в европейских странах, Японии и США.
- Имеются ресурсы для уменьшения бюджетного дефицита ПФ. Это – отмена ряда льгот для госслужащих, повышение минимального стажа, дающего право на пенсию, до 15 лет. Сейчас люди, отработавшие всего 8 лет, имею право на пенсию.
Специалисты Минтруда считают, что нет необходимости повышать пенсионный возраст для всех граждан сразу. Необходимо больше информировать людей о возможности получения дополнительных выплат, повышающих коэффициентов для тех, кто обращается за пенсией позже, чем в установленный возраст.
Минфин также предлагал различные способы реформирования пенсионного обеспечения. Его руководитель Антон Силуанов утверждает, что федеральный бюджет составлялся без учета возможного повышения возраста выхода на пенсию.
На координатора штаба Алексея Навального в Москве Олега Степанова составили протокол по части 5 статьи 20.2 КоАП (нарушение правил проведения акции). Об этом «Медиазоне» рассказал сам Степанов.
По его словам, поводом для административного дела стало то, что активист во время выступления выкрикивал «Путин вор». По мнению полицейских, это высказывание не соответствовало тематике мероприятия. На ведущего митинга Михаила Чичкова составили протокол по той же статье и за тот же лозунг и выпустили из отдела.
Кроме того, рассказал Степанов, на главу Либертарианской партии Сергея Бойко составили протокол по части 1 статьи 20.2 КоАП (нарушение организатором порядка проведения публичного мероприятия).
Сторонник Навального предположил, что журналиста Sota.Vision и Бойко задержали «случайно», когда тот пытался узнать причины задержания Степанова и Чичкова. Журналиста выпустили из отдела без протокола.
Вместе с активистами в отдел доставили молодого человека за плакат «Путин ***** (плохой человек — МЗ)». На него составили протокол по части 5 статьи 20.2 КоАП и выпустили из отдела.
Профессор Сафонов рассказал, к чему готовиться пенсионерам в России
— Многих наших читателей волнует: вопрос о пенсионном возрасте до 60 лет у женщин и до 65 у мужчин решен окончательно? Некоторые ждут, что новый состав Госдумы вернет прежний, советский, возраст выхода на заслуженный отдых …
— Нет, я думаю, что решение принято окончательно. Уже многократно различные партии выносили предложения по этому острому социальному вопросу, но так ничего и не добились. С учетом состояния рынка труда в России изменения пенсионного возраста в сторону его уменьшения будут неадекватными. Во-первых, сейчас уже происходит адаптация людей старшего поколения к требованиям рынка труда. Во-вторых, в России в принципе наблюдается недостаток рабочих рук и если здесь еще пойти по пути снижения пенсионного возврата и вернуть все обратно, то это может создать дополнительную напряженность в рынке труда и проблемы для экономики. Скорее всего, все останется так, как есть. Из положительного хочу напомнить, что у людей предпенсионного возраста сохраняются все права, в том числе, к примеру, если они не смогут найти себе работу за 2 года до выхода на пенсию через систему занятости, то имеют право на досрочный выход на пенсию.
— На какие доплаты, кроме основной пенсии и ее индексации, могут рассчитывать пенсионеры сейчас?
— Во-первых, по сложившейся системе, даже в тех случаях, когда в результате низкой заработной платы или неполного трудового стажа, пенсия начисляется маленькая, государство доплачивает пенсионеру определенную сумму до уровня прожиточного минимума, установленного в каждом субъекте Российской Федерации. Во-вторых, есть доплаты в рамках монетизации льгот, которые предоставляются пенсионеру. В-третьих, осуществляются дополнительные выплаты пенсионерам, которые достигли 80 лет в связи с большими расходами на лекарства. Кроме того, пенсионерам предоставляются различного рода льготы с освобождением объектов недвижимости от налогообложения. Еще есть транспортные льготы, а также пенсионерам предоставляются бесплатные путевки на отдых за государственный счет. Если говорить об общем правиле, то раз в год пенсионеру должны выдавать путевку в санаторий. Но все зависит от бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, в котором проживает пенсионер. Понятно, что в одном случае это будет раз в год, а в другом менее часто — раз в два или в три года.
— «Мама вышла на пенсию в 55 лет. Но ей не зачли стаж в СССР 27 лет. Прошло уже 7 лет. Можно что-то изменить? Сейчас у неё минимальная пенсия из-за этого», — просит совета еще одна наша читательница.
— Если не зачли советский стаж, то должна быть какая-то причина для этого, например, ваша мама не смогла подтвердить советский стаж. Что в данном случае делать? Во-первых, обратиться в Пенсионный фонд, если такой подтверждающий документ был. Второе — это самостоятельно поискать подтверждающую информацию. Бывали случаи, когда предприятия закрывались и справки о стаже достать было сложно. Однако нужно помнить, что кадровые дела относятся к категории документов длительного хранения, они должны храниться не менее 70 лет. При ликвидации предприятия, эти документы сдаются либо в областной, либо в региональный архив. Необходимо затребовать из Росархива документы, подтверждающие стаж вашей мамы и обратиться с ними в ПФР. Если он откажет, можно обратиться в суд, а вот уже судебное решение будет окончательным.
Почему женщины в России выходят на пенсию раньше…
Повышение пенсионного возраста в России объясняли так: продолжительность жизни в стране выросла, а рождаемость падает. Поэтому на каждого работающего приходится все больше пенсионеров. Чтобы решить эту проблему, для пенсионеров выход на пенсию и было решено отодвинуть. Но эта теория противоречит тому, что существует разница в пенсионном возрасте мужчин и женщин.
Другими словами, на 2018 год картина была такая:
- мужчины – ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляла 67,75 лет, а после выхода на пенсию – 16 лет;
- женщины – ожидаемая продолжительность жизни равна 77,82 года, а после выхода на пенсию – 26 лет.
Сейчас цифры несколько иные (на пенсию выходят позже, а пандемия, увы, сильно ударила по пожилому населению). Но логика по-прежнему не видна: мужчины работают до пенсии дольше, а умирают раньше. Почему так происходит?