Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над пожилым человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечень полагающихся льгот, а также права опекунов над пожилыми людьми регламентируются Законом РФ «Об опеке и попечительстве», Гражданским кодексом РФ и другими нормативными актами. Опекун престарелого человека, признанного судом недееспособным, обладает очень большими полномочиями, так как действует от имени подопечного, который сам уже не в состоянии достойно отстаивать свои права.
Особенности опеки над пожилым человеком 80 лет
Прежде чем оформлять опеку над пожилым человеком старше 80 лет, следует внимательно изучить все правовые и законодательные акты, которые регламентируют данный вопрос. Кроме того, важно предельно точно рассчитать свои возможности.
Давайте поговорим о том, что дает опека над пожилым человеком старше 80 лет.
Итак, вы получаете:
- возможность приобретать трудовой стаж за опекунство (важно, чтобы попечитель был безработным и при этом находился в трудовом возрасте);
- возможность получения компенсаций из ФСС.
Вместо опеки над родителями можно оформить патронаж. Особенности процесса оформления зависят от регионального законодательства.
Для этого сам престарелый человек должен заполнить заявление в соответствии с установленным образцом и прийти с этим документом к представителям органов опеки по месту регистрации. С собой также нужно иметь справку о состоянии своего здоровья и заявление от потенциального помощника.
В этот же момент будет составлен договор патронажа, который позже должен быть подписан обеими сторонами. Однако для завершения процедуры присвоения статуса патрона опекун должен собрать необходимый пакет документов:
- справки из диспансеров;
- правоустанавливающие документы на собственность;
- справки о состоянии здоровья (по результатам медицинской комиссии);
- характеристика с места работы, подписанная непосредственным руководителем.
Как оформить опекунство над пожилым человеком: собираем документы
Как оформить опекунство над пожилым человеком – один из главных вопросов, которым задаются его близкие. Данная процедура предусматривает посещение двух инстанций. Если близкий человек полностью дееспособен, требуется обращение в органы опеки, расположенные по месту жительства. Когда уход требуется недееспособным лицам либо человеку с психическими отклонениями, необходимо обращаться в суд. Следующий шаг – сбор документов для подачи. Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком, близкий родственник должен быть дееспособным совершеннолетним лицом и не иметь судимости. В суде оцениваются не только материальные возможности претендента, но и его личностные качества. Для этого потребуется постоянный официальный доход и наличие собственной жилплощади. С места работы будущим опекуном предоставляется характеристика, от терапевта – справка об отсутствии острых вирусных инфекций и неизлечимых заболеваний.
Для опекунства над пожилым человеком документы собираются после определения необходимости опеки либо после вынесения соответствующего решения суда. В зависимости от формы защиты, могут понадобиться разные бумаги. Общий пакет предусматривает наличие:
- заявления
- автобиографии
- паспорта
- справки с работы с указанием уровня дохода
- справки, подтверждающей отсутствие судимости
- медицинской справки от терапевта о состоянии здоровья
- справки от нарколога
- документов на жилплощадь
- согласия лиц, проживающих совместно с заявителем
- заключения МСЭК о присвоении опекаемому группы инвалидности
- вынесенного судом решения о признании недееспособным пожилого человека
Что дает патронаж. Обязанности и права опекуна при установлении патронажа
При патронаже права и обязанности опекуна (помощника) и его подопечного оговариваются заранее при заключении соответствующих договоров. Это могут быть поручительство, доверительное управление имуществом и другие виды соглашений.
В обязанности опекуна при установлении патронажа входят:
-
выполнение разных поручений подопечного – юридического или бытового характера (совершение сделок, помощь по ведению хозяйства);
-
регулярное оповещение подопечного о ходе выполнения его заданий;
-
управление имуществом подопечного с явной выгодой для него (например, сдача квартиры в аренду и т. п.).
В Российской Федерации существует Гражданский Кодекс, свод правил которого подразумевает две формы опеки над пожилыми гражданами:
- Патронаж.
- Опека в полном объеме.
Патронаж необходим в качестве посильной заботы там, где старым людям тяжело справляться самостоятельно по причине болезней, физической слабости. Это помощь в быту, сопровождение, гигиенические процедуры и иные виды облегчения жизни.
Полная опека оформляется в случае признания пожилого человека недееспособным (потеря памяти, старческие деменции, расстройства психики). При таком статусе старики не могут самостоятельно отвечать за принятие важных решений, и опекун вправе по своему усмотрению выбирать, что будет лучше для подопечного. На официально ответственное лицо возлагаются все права и обязанности по обеспечению быта старого человека:
- уход;
- покупка одежды;
- питание;
- посещение медицинский учреждений, приобретение медикаментов;
- помощь в гигиене;
- распоряжение финансами недееспособного гражданина;
- оплата текущих расходов;
- получение положенных выплат.
Наследуется ли имущество?
Резонный вопрос, возникающий у опекунов — право наследования недвижимого имущества при патронажном уходе. Автоматическое получение прав на наследство у опекуна нет. Однако, при отсутствии прямых родственных связей, подразумевающих переход имущества после смерти пожилого человека, необходимо составление завещания подопечным, который добровольно желает завещать свою недвижимость опекуну.
Взаимоотношения контролируются органами опеки для оценки степени заботы, отсутствия угнетения прав пожилого человека, во избежание психологического давления. Если контролирующие сотрудники выявляют нарушения, инстанция пресекает данные отношения, расторгает договор по закону. Сами стороны также имеют право в одностороннем порядке отказаться от ранее заключенных договоренностей.
Прекращение опекунства
Прекращение опеки наступает в случаях:
-
смерти одной из сторон;
-
развития непреодолимой конфликтной ситуации между сторонами;
-
окончания срока договора об опекунстве;
-
отстранения опекуна от своих обязанностей по причине их ненадлежащего исполнения (нарушения прав опекаемого, выявления случаев нарушения обязанности по сохранению имущества опекаемого и противозаконных манипуляций с ним, использования статуса опекуна в целях наживы и т. п.);
-
добровольного официального отказа опекуна от своих обязанностей.
Как происходит лишение дееспособности для установления опеки?
Для оформления опекунства над пожилым человеком нужно лишить дееспособности через суд. Без этого возможен только патронаж. Лишение или ограничение дееспособности допускается по заявлению ООиП, родственников, супругов, социальных и медицинских работников.
Как выглядит процедура поэтапно:
- Инициатор подает заявление о признании гражданина недееспособным. Сам гражданин, страдающий психическими расстройствами, в суд обратиться не может.
- На предварительном рассмотрении судья назначает медицинскую экспертизу. При отказе обследуемого экспертиза по определению суда проводится принудительно.
- Дело рассматривается с учетом медзаключения и других доказательств, указывающих на недееспособность.
- Выносится судебное решение.
Документы на опеку над пожилым человеком
Как говорилось выше, решение о назначении опекуном выносят органы опеки и попечительства или суд.
Для обращения в органы опеки и попечительства за установлением опекунства над пожилым человеком необходимо подготовить следующие документы:
- Заявление об установлении опекунства;
- Копия паспорта заявителя;
- Справка о доходах заявителя;
- Медицинское заключение;
- Справка об отсутствии судимости;
- Согласие близких родственников пожилого человека о назначении заявителя опекуном;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья пожилого человека, нуждающегося в опеке.
В ходе рассмотрения уполномоченными органами заявления о назначении лица опекуном, могут быть запрошены дополнительные документы:
- Свидетельство о праве собственности на недвижимость пожилого человека, нуждающегося в опеке;
- Данные о размере пенсии опекаемого;
- Решение суда о признании пожилого человека недееспособным;
- Иные документы.
Документы, которые необходимы для оформления опекунства
Оформление опекунства над пожилым человеком потребует от опекуна сбора и предоставления в соответствующий орган, занимающийся попечительством и вопросами опеки, следующих документов:
- заявление от нуждающегося в опеке лица;
- заявление от лица, согласного стать опекуном;
- документы, которые подтверждают личность и регистрацию нуждающегося в опеке лица;
- документы, которые подтверждают личность и регистрацию опекуна;
- документы, согласно которым видна необходимость в применении опекунства;
- характеристика на опекуна, полученная на месте его работы;
- акты обследования жилищных условий нуждающегося в опеке лица и его опекуна;
- справки о состоянии здоровья опекуна.
Документы для опеки над пожилым человеком в Москве
Процессуальный алгоритм установления выглядит следующим образом. Люди преклонного возраста, которые нуждаются в подобной помощи, обращаются в органы опеки и попечительства с соответствующим заявлением. Одновременно заявителю следует предоставить бумагу, подтверждающую состояние здоровья. Кроме того, заявление должен подать и человек, который выявил согласие стать помощником.
Документы для опеки над пожилым человеком следующие:
- проект договора, на основании которого будут осуществляться отношения;
- выписки о состоянии здоровья, выданные психоневрологическим, наркологическим и туберкулезным диспансером;
- характеристика с рабочего места или учебного заведения;
- заключение медицинской комиссии о состоянии здоровья;
- документальное подтверждение наличия собственной жилплощади.
Помимо этого, в региональном законодательстве могут быть предусмотрена и иная документация.
Если после рассмотрения заявки и поданных бумаг орган придет к выводу о том, что причин для установления патронажа нет, заявитель получит соответствующий письменный ответ. Если же основания все-таки подтвердятся, будет подготовлено соответствующее письменное заявление, а его копия направится пожилому человеку и опекуну. Затем уже будет заключено соглашение с определением их прав и обязанностей. Опекун должен быть назначен в сроки, не превышающие 30 дней с момента подачи заявки.
Условия для оформления опекунства
Опекунство можно оформить только при условии полного согласия пожилого человека на проведение данной процедуры (если будущий подопечный признан дееспособным).
Кроме того, претендент на роль опекуна должен соответствовать ряду требований. В оформлении опекунства будет отказано гражданам:
- несовершеннолетним;
- недееспособным;
- имеющим непогашенную судимость;
- имеющим тяжелые заболевания или травмы, ставшие причиной присвоения инвалидности первой группы;
- состоящим на учете в нарко- или психодиспансере;
- лишенным родительских прав;
- лицам, не имеющим дохода;
- сотрудникам органов соцзащиты.
Документы для оформления опекунства
Для оформления опекунства, помимо заявления, потребуется предоставить пакет документов.
От опекаемого:
- Паспорт.
- Медицинское заключение, например, справка о присвоении группы инвалидности с указанием необходимости в получении дополнительной помощи.
От опекуна:
- Паспорт.
- Характеристика, которую можно получить по месту работы или по месту проживания.
- Автобиография.
- Заключение о результатах осмотра жилого помещения, если пожилой человек будет проживать на территории опекуна.
- Договор сторон.
- Справки о состоянии здоровья, об отсутствии судимости и т. д.
- Справки о доходах.
- Письменное согласие родственников пожилого человека на осуществление ухода за ним.
Действующий в России порядок предусматривает ситуации, когда опекунство приостанавливается. Это возможно в таких обстоятельствах:
- Помощник информирует о нежелании продолжать ухаживать за старым человеком. Подобный запрос необходимо оформить и отправить в опекунскую структуру и непосредственно опекаемому человеку. Необходимо сделать это заблаговременно.
- Отсутствие необходимости в предоставлении помощи (должно подтверждаться решением суда).
- Гибель подопечного.
- Завершение действия соглашения.
- Появление конфликтной ситуации, в результате которой страдает опекаемое лицо.
- Нарушение пунктов соглашения, игнорирование интересов пенсионера.
- Принятие решения опекаемым лицом поменять помощника.
Во всех указанных случаях «сотрудничество» между исполнителем и пенсионером может быть прекращено. Если субъект осуществляет уход за лицом в возрасте от 80 лет и получает помощь, он должен информировать ПФР о появлении работы или других видов заработка. В таком случае материальная компенсация не начисляется.Если нет претензий к работе и указанных выше факторов, действие договора опеки заканчивается после гибели пожилого субъекта.
Если человек осуществляет полный уход за стариком старше 80 лет, он вправе рассчитывать на оплату в 1200 р. Это условие актуально только в том случае, если помощник не получает никакого дополнительного заработка. В некоторых регионах с более суровым климатом размер выплат может быть выше. Кроме того, лица, предоставляющие помощь старым людям возрастом от 80 лет, вправе рассчитывать на ряд преференций (зависят от региона):
- социальная и медицинская помощь
- получение жилья по соглашению соцнайма без очереди
- бесплатная помощь юриста
- предоставление предметов первой необходимости
- сохранение стажа и т. д.
Точный список льгот необходимо уточнять при оформлении опеки за пожилым родственником или посторонним человеком.
Выплаты опекуну пожилого человека в 2023 году
Опекунство над пожилыми родственниками оформляется на безвозмездной основе. Кроме льгот и компенсаций за коммунальные услуги, связь, лекарства, транспорт и некоторые другие, опекун-родственник никаких выплат от государства за выполнение своих обязанностей не получает.
Опекуны и патронажные помощники пожилых людей старше 80 лет имеют право на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, перечисляемую вместе с пенсией подопечного.
При возмездной опеке, которая оформляется по заявлению опекуна с заключением договора с муниципалитетом, сумма вознаграждения не может превышать 5% от всех доходов подопечного. К доходам пожилых относится не только их пенсия, но и доход от сданного в аренду движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, процентов со вкладов и прочих.