Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Функции и полномочия войск национальной гвардии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.
Росгвардия, как и полиция обеспечивает общественный порядок, при этом выполняет следующие задачи:
- борьба с экстремизмом и терроризмом;
- участвуют в защите территории РФ;
- контролируют соблюдение режима чрезвычайных ситуаций;
- контролируют оборот оружия;
- осуществляют надзор за частной охранной и детективной деятельностью;
- охраняют важные государственные объекты, следят за соблюдением общественного порядка и пресекают его нарушение.
Привлекают росгвардейцев для помощи в ликвидации стихийных бедствий, освобождению заложников и др.
Деятельность Росгвардии РФ
В соответствии с президентским указом деятельность Национальной гвардии России многообразна, ее обязанности смотрите в таблице:
| Функция | Конкретные действия |
| Лицензионное разрешение | Лицензирование в области обращения вооружения (приобретения, хранения, ношения и перевозки), приватной караульной деятельности |
| Государственный надзор | Контроль за оборотом оружия, подразделениями охраны и персональной охранной практикой, защита объектов энергетики |
| Вневедомственная охрана в Национальной гвардии | Централизованная защита промышленных, торговых объектов и личных помещений |
| Противоборство коррупции | Проведение антикоррупционной экспертизы, создание информационной доказательной базы, разработка документов |
| Препятствие терроризму | Плановые проверки антитеррористической защиты объектов, профилактическая психологическая работа с населением, обучение действиям в случае угрозы |
| Противодействие экстремизму | Установление, предотвращение и пресечение причин и условий явления, профилактика, выявление причастных лиц |
| Борьба с организованной преступностью | Проведение аналитических и оперативных мероприятий |
| Социальная защита | Осуществление мер социальной защиты служащих и военнослужащих запаса |
Параметры отбора в контингент Нацгвардии
К претендентам, желающим поступить на службу в Росгвардию, предъявляют высокие требования.
- Прежде всего — российское гражданство.
- Кандидат на зачисление в элитные войска должен пройти срочную службу в подразделении пограничных войск либо МВД, а также получить специальное образование.
- Ему необходимо отличное состояние физического и психического здоровья, отрицательные анализы на наркотики.
- Преимуществом при включении обладают соискатели из благополучной полной семьи, не совершавшие правонарушения, серьезно занимающиеся спортом.
- Большое значение для выбора имеет позитивная характеристика из школы, вуза и спортивной секции.
Немного об истории нацгвардии
Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.
Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. В то же время, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.
Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.
Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.
В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, комплектуемые на призывной основе.
Отдельно следует сказать о военизированных структурах, носивших название «нацгвардия», но выполнявших при этом весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.
Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая многие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.
Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное действовала в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, боролась с партизанами, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.
Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.
Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.
Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, выполняющие чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.
Уже давно видовую гортензию высаживают семенами, но на это вам придется потратить немало времени и сил. Осенью семена высаживают в подготовленную почву. Она должна включать в себя 4 части листовой смеси, 2 части торфяной земли и 1 часть речного песка. После высадки сверху семена также слегка присыпают такой смесью и поливают, используя распылитель. Затем контейнер с семенами необходимо накрыть пленкой или стеклом. Изредка их придется проветривать, а также поливать все тем же распылителем. Оптимальная температура для успешного прорастания семян – +14-20 градусов.
Уже через полтора месяца вы будете наблюдать первые всходы. Именно в этот момент необходимо убирать стекло. Пикировку обычно проводят два раза. Первый припадает на тот момент, когда начинают развиваться семядольные листочки, а второй – на месяц май. В мае саженцы высаживают в отдельные горшочки по 7 см в диаметре. В этот период их следует закаливать, поэтому днем рассаду выставляют на улицу. Но следует выбрать место, куда не будут попадать прямые солнечные лучи и дождь. Вам понадобится около двух лет, чтобы вырастить здоровые и крепкие саженцы в домашних условиях.
Рассматривая вопрос о составе Росгвардии, следует понимать, что она, в первую очередь, определяется военизированным статусом Росгвардии. Поэтому состав, помимо направлений деятельности, дифференцируется также и по признакам, характерным для военных областей. Так, в состав Росгвардии входят:
- ВВ МВД РФ;
- Центр спецназначения сил оперативного регулирования и авиации;
- спецотряды быстрого реагирования;
- мобильные спецотряды особого назначения;
- управление по вневедомственной охране;
- управление по лицензионной работе в сфере выдачи разрешений на оружие частным охранным агентствам.
В структуру Росгвардии входят:
- Центральный орган управления;
- главные управления и департаменты;
- войска нацгвардии;
- межрегиональные территориальные подразделения Росгвардии;
- округа войск нацгвардии и организации окружной субординации;
- государственные учреждения вневедомственной охраны;
- ведомственная пожарная охрана.
В качестве подведомственных организаций в структуру Росгвардии входит ФГУП «Охрана», на настоящее время являющаяся наиболее крупной и оснащенной охранной организацией, работающей на коммерческой основе.
Как поступить на службу в Росгвардию
Комплектация Росгвардии происходит двумя группами:
- срочники-после прохождения призывной комиссии призывник может написать заявлении о желании проходить срочную службу в Росгвардии, но нет гарантии, что он попадет именно в эти войска. Для получение полной информации обращайтесь в военкомат по месту жительства;
- контрактники-подать заявление на подписание контракта могут гражданские и военнослужащие. Командир части рассматривает заявления и в положительных результатах направляет проходить медкомиссию, тесты и физические нормативы. Заявление отклоняют при отсутствии в штате должности или несоответствии общим требованиям.
Чтобы попасть на службу в Росгвардию нужно соответствовать требованиям.
Предъявляемые требования:
- гражданство Российской Федерации;
- достижение возраста 18 лет(совершеннолетия);
- свободное владение русским языком;
- отсутствие судимостей;
- отсутствие нарушений законодательства, приводящих к взаимодействию с правоохранительными органами;
- группа годности здоровья А.
Приоритетными кандидатами являются лица прошедшие службу во внутренних или пограничных войсках, а также лица со спортивными достижениями, разрядом по стельбе.
Девушки поступают на службу на общих основаниях с прохождением медкомиссии и тестов. Они не могут претендовать на любую должность. Также девушек не привлекают к боевым действиям, это возможно лишь в случае чрезвычайной необходимости.
Причины по которым не могут отказать в принятии на службу в подразделение:
- гендерная принадлежность;
- статус социальный или имущественный;
- национальность;
- религиозная принадлежность(исключение принадлежность к секте или религиозному движению, запрещенному на территории РФ).
Карьерная лестница и перспективы
Штат укомплектован еще не во всех областях и регионах, поэтому перспективы начать служить в рядовом составе и подняться до офицерских должностей неплохие.
Что необходимо для продвижения по карьерной лестнице и получения нового звания, а значит, дополнительных льгот и более высокой оплаты труда?
Отличные показатели работы, сданные в установленное законом время тесты физической и психологической подготовки, отсутствие жалоб.
К сотрудникам предъявляются высокие требования к несению службы по сравнению с другими силовыми структурами, поэтому выдерживают тягости службы и периодические сдачи нормативов далеко не все.
Если вы морально устойчивы, то выслужить должность и звание не составит особого труда. Однако не стоит забывать и о минусах — часто бойцы отправляются в командировки, у них ограничена свобода слова, есть ограничения по выезду за рубеж.
Например, мой брат (он сержант) не имеет права рассказывать журналистам об особенностях работы, объектах, где в охране находятся росгвардейцы.
Деятельность Росгвардии
В компетенцию Росгвардии входит множество видов деятельности:
- Противодействие терроризму:
- охрана социально значимых объектов, мест скопления людей, обеспечение нормальной деятельности промышленности, транспорта, связи, энергетического и продовольственного комплексов;
- действия по обезвреживанию террористов;
- спасение граждан, захваченных террористами;
- действия по минимизации ущерба от террористической деятельности.
- предупреждение действий экстремистов по подрыву безопасности государства;
- предотвращение захвата власти;
- противодействие созданию незаконных вооруженных организаций и ликвидация уже созданных;
- предупреждение разжигания вражды между гражданами на основе национальной, социальной, расовой или ином виде розни.
- охрана объектов различного назначения;
- охрана имущества физических и юридических лиц.
Большинство из нас уверены, что Росгвардия и войска национальной гвардии – это одно и то же. Но это не так.
Росгвардия – это орган управления ВНГ (войсками национальной гвардии) и является не военной структурой (как ВНГ), а военизированной.
В чем разница?
- Военная организация: формируется из военнослужащих, создается государством, основная цель – защита от внешних и внутренних врагов.
- Военизированная организация: формируется как из военнослужащих, так и из гражданских лиц, имеет право на использование стрелкового и холодного оружия. Основная цель – защита прав человека и порядка в государстве.
Таким образом, Росгвардия – это военизированная структура, осуществляющая управление войсками национальной гвардии.
Льготы и вознаграждения
Доходы у гвардейцев выше, чем у обычных военнослужащих. Причем разница в зарплатах отмечается и у простых солдат, и у офицерского звена. Зарплата рядового служащего и сержанта варьируется от 20 до 90 тысяч рублей. Офицерский заработок в ФСВНГ варьируется от 50 до 120 тысяч. Сумма определяется не только званием военнослужащего, но и регионом несения службы.
Высокая зарплата обусловлена опасностью несения службы. Служащим Росгвардии доплачивают за службу в специфических условиях, за риски, в том числе связанные с терроризмом.
Служащим Национальной гвардии предоставляются разные льготы. В целом они такие же, как для военнослужащих других родов войск, но льготная программа для ФСВНГ имеет несколько дополнительных пунктов. Каждый служащий обеспечивается жильем. Его дети могут поступать в высшие учебные заведения без очереди, а платное обучение будет льготным. Если гвардеец погибнет при исполнении служебного долга, его семью включают в государственную программу помощи служащим ФСВНГ.
Для чего создавалась Росгвардия
В 2016 по приказу российского президента появилось новое ведомство – Росгвардия. Законодательно – это центральный управляющий орган войсками нацгвардии РФ, функционирующий на базе внутренних войск МВД. Данное ведомство относится к исполнительной власти и считается одним из самых крупных в стране. Поскольку Росгвардия является подразделением военизированного характера, то его сотрудники правомерно оснащены боевым оружием.
Сформировано ведомство на основе уже существующих войск и отдельных подразделений МВД вроде ОМОНа, вневедомственной охраны, СОРа, СОБРа, ЦСН и пр. Руководство Росгвардии возложено на Золотова, который долгое время числился личным телохранителем Собчака, занимавшего пост мэра Петербурга. В те годы Путин служил на посту зам мэра, тогда и состоялось знакомство нынешнего президента и главы Росгвардии.
Возможно, именно этот факт заставляет многих ошибочно думать, что подразделение создавалось в качестве личной президентской армии. Но данное предположение в корне не верно. Основной целью создания Росгвардии, по заявлению президента, явилась необходимость в дополнительных службах для урегулирования вопроса нелегального оборота оружия и борьбы с террористическими и экстремистскими группировками.
Через пять лет батальоны были сведены в единый корпус внутренней стражи, а вскоре геральдмейстеры двора определили для них военный цвет — краповый. С тех пор он и служит символом внутренних войск — ныне Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии).
Очень быстро внутренняя стража обрела порядок и бравый внешний вид, и набирать туда стали не по остаточному принципу. Позже, в 1862 году, внутреннюю стражу соединили с отдельным корпусом жандармов, но функции ее остались неизменными.
В революционном 1917 году офицеры внутренней стражи разделились: одни встали во главе Белого движения, другие примкнули к красным. А в 1918 году по инициативе Ленина и Дзержинского были созданы внутренние войска, которые в разном виде просуществовали до 2016 года.
5 апреля 2016 года указом президента России была создана Росгвардия. Ее руководителем был назначен Виктор Золотов — бывший руководитель службы безопасности президента, а затем, с 2014 года, — заместитель министра внутренних дел и главнокомандующий внутренними войсками МВД России.
Бойцы Росгвардии задерживают преступников
Фото: Пресс-служба Росгвардии
Снаряжение организации
В своей деятельности войска национальной гвардии используют разные технические средства. Если говорить непосредственно об оружии, то оно представлено экземплярами российского и советского производства. В деятельности нацгвардии используются следующие экземпляры:
— пистолеты: ПМ, ПММ, ГШ-18, ПСС;
— пистолеты-пулеметы: ПП-2000, АЕК-919К;
— автоматы: АК74, АКСУ74У;
— снайперские винтовки: СВУ, СВД, ВСС, АСВК и т. п.
Как мы видим, оснащение подразделения гвардии отлично подходит для выполнения всех функциональных задач. Помимо того, войска национальной гвардии России, форма одежды которой схожа с ВВ РФ, также имеют в своем ведении специальную технику, а именно бронемашины, автомобили, вертолёты и самолеты.
Национальная гвардия и Росгвардия: состав
Поскольку оба ведомства были созданы сравнительно недавно (апрель 2016 г.), возникают вопрос, что это за структуры и чем они занимаются? В первую очередь следует отметить, что это одно и то же силовое ведомство, которое имеет 2 общепринятых названия – Нацгвардия и Росгвардия.
Нацгвардия представляет собой особое подразделение внутренних войск в составе МВД России. Ее деятельность регулируется ФЗ №226 и указами Президента. В составе ведомства по разным данным насчитывается от 350 до 400 тыс. человек – как призывников, так и контрактников. Возглавляет структуру генерал армии Виктор Золотов. Это вооруженные силы, основное назначение которых – пресечение массовых беспорядков и поддержание правопорядка на всей территории страны.
В состав ведомства входят также:
- внутренние войска МВД;
- ОМОН;
- СОБР;
- ФГУП «Охрана»;
- центр оперативного реагирования авиации;
- вневедомственная охрана;
- ведомства, осуществляющие лицензирование (выдача оружия и охрана).
Чем отличается подчинённость и финансирование Росгвардии и полиции
Непосредственное управление всем штатом полиции осуществляется отдельным министерством, подчиняющимся премьер-министру. У службы национальной гвардии собственного министерства нет. Она находится в прямом президентском подчинении. Глава службы – директор ВНГ, находящийся в звании генерал армии. Назначение министра Внутренних дел осуществляется главой кабмина, а директора нацгвардии назначает лично президент.
И подразделения ВНГ, и подразделения полиции имеют строгую вертикальную командную иерархию, основанную на системе званий и занимаемых должностей. В обеих силовых структурах используется тот же набор званий – от рядовых до генералов. Однако, уникальность Росгвардии состоит в наличии у сотрудников как воинских чинов, так и спецзваний. Армейские звания полагаются военнослужащим, состоящим в штате бывших подразделений ВВ МВД, а все остальные сотрудники носят спецзвания, по примеру полиции.
В рядах ВНГ проходят службу как сотрудники, заключившие контракт с данной службой, так и солдаты-срочники, попадающие туда по призыву. В МВД попасть по призыву невозможно – в её составе сегодня просто нет структур, в которых предусмотрены подобные должности.
Пересекаются ли функции полиции и Росгвардии?
Обеспечение общественного порядка и охрана важных государственных объектов — это функции, которые всегда выполняли подразделения МВД, вошедшие в состав Росгвардии. Сейчас они продолжают участвовать в их выполнении, но уже в составе новой службы.
При этом функции подразделений вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительной работы не изменились. Вневедомственная охрана как охраняла различные объекты и квартиры на основе договоров, так и продолжает обеспечивать их охрану. За охрану общественного порядка в Красноярске отвечает, в основном, полиция, но вневедомственная охрана тоже принимает в этом участие.
К примеру, если сотрудники Росгвардии окажутся на месте происшествия, они могут (в зависимости от обстоятельств) либо пресечь правонарушение и задержать нарушителей до прибытия полиции, либо передать сигнал тревоги в МВД. Если преступление уже совершено или человек находится в розыске, сотрудники Росгвардии задерживают преступника до передачи сотрудникам органов внутренних дел.
Похожие записи: