Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Финансовая поддержка семей при рождении детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России с 1 апреля 2022 года начнут проводить новую серию выплат малообеспеченным семьям. Очередные меры поддержки еще 8 марта анонсировал президент России Владимир Путин. По его словам, поддержку получат семьи, где воспитываются дети в возрасте от 8 до 16 лет.
Кому положены новые выплаты по беременности в 2023 году (условия)
По новым правилам единое ежемесячное пособие будет назначаться беременным женщинам при соблюдении следующих основных условий:
- женщина является гражданкой РФ и постоянно проживает на территории страны;
- женщина встала на учет в медицинской организации на ранних сроках беременности (до 12 недель);
- семья соответствует установленным критериям нуждаемости:
- ежемесячный доход в семье, приходящийся на одного человека, не превышает регионального ПМ на душу населения;
- движимое и недвижимое имущество, которым владеют члены семьи, находится в пределах установленной нормы;
- у семьи нет доходов в виде процентов по вкладам, размер которых превышает величину ПМ на душу населения;
- трудоспособные члены семьи в расчетном периоде имели официальные доходы от трудовой или иной деятельности, предполагающей использование «трудового потенциала» (или для отсутствия таких доходов есть уважительные причины, к которым относится в том числе беременность женщины).
Выплаты многодетным семьям в Екатеринбурге и Свердловской области в 2022 году
Федеральным правительством разработан и воплощен в действие ряд социальных программ, направленных на поддержку уже существующих многодетных семей и стимуляцию рождаемости в семьях, которые не торопятся обзаводиться детьми или хотят ограничиться 1-2 отпрысками. Родителям, воспитывающим троих и более несовершеннолетних, полагается несколько существенных общегосударственных выплат.
Но помимо этого, власти каждого субъекта РФ в силу возможностей бюджета стараются исполнить поручение Президента России, суть которого заключается в оказании максимально возможной помощи семьям с детьми на региональном уровне. В этой публикации нашей задачей было разъяснить читателям, какие выплаты и льготы положены многодетным семьям в Свердловской области и Екатеринбурге в 2022 году.
Где получать единовременное пособие?
За выплатой единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранних сроках беременности, необходимо обратиться в органы или организации в соответствии со своим статусом:
| Получатель пособия | Плательщик пособия |
| Официально трудоустроенный сотрудник | Работодатель |
| Гражданская сотрудница воинской части Российской Федерации, находящаяся на территории иностранного государства | МВД |
| Женщина, уволенная в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариуса или адвоката, занимающихся частной практикой | Органы социальной защиты населения |
| Обучающаяся очной формы обучения в образовательных и научных организациях | Образовательная или научная организация |
| Индивидуальный предприниматель | Фонд социального страхования |
| Военнослужащая, сотрудник Государственной противопожарной службы, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы | МВД, МЧС, учреждения УИС, таможенные органы РФ |
Выплаты неработающим матерям одиночкам
Женщины, которые не работают перед вынашиванием ребенка и родами, получают выплаты в гораздо меньшем размере, нежели официально трудоустроенные матери.
Это обусловлено тем, что:
- Рассчитываются по минимальному размеру заработной платы, либо выплачиваются в фиксированной ставке;
- Средства предоставляются из Управления соцзащиты населения, а не из Фонда соцстрахования.
Неработающим одиноким матерям не выплачиваются средства в период вынашивания ребенка.
Согласно действующему законодательству, они могут претендовать на следующие выплаты:
- Единоразовое пособие при рождении ребёнка;
- Материальная помощь, предоставляемая каждый месяц, до достижения малышом полуторогодовалого возраста;
- Денежные средства на ребенка, воспитывающегося в малообеспеченной семье. Размер выплаты устанавливается на уровне отдельных округов;
- Материнский капитал на второго ребёнка насчитывается из госбюджета в фиксированном размере, вне зависимости от наличия официального трудоустройства матери-одиночки;
- Региональный маткапитал на третьего малыша. Количество средств определяется муниципальными властями;
- Пособие, предоставляемое каждый месяц неработающим одиноким матерям, на малыша до трёхлетнего возраста.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Льготы многодетным семьям в Екатеринбурге
- Льготный проезд по области для школьников из многодетных семей.
- Возврат 30% от оплаты коммунальных услуг.
- Бесплатные лекарства (по рецепту) для детей до 6 лет.
- Бесплатное питание для школьников.
- Приоритетное предоставление мест в детских садах.
- Освобождение от уплаты транспортного налога на автомобиль мощностью до 150 лошадиных сил.
- Для семей с пятью и более детьми, с доходом ниже прожиточного минимума компенсируют затраты на газ — 50% и подключение к газовой сети — 90%.
- При награждении знаком отличия «Материнская доблесть» 3 степени — 38 697 рублей.
- При награждении знаком отличия «Материнская доблесть» 2 степени — 77 393 рубля.
- При награждении знаком отличия «Материнская доблесть» 1 степени — 154 786 рублей.
- Государственная помощь до 50% на покупку жилья, для семей стоящих на учете как нуждающиеся в улучшение жилищных условий.
Куда обращаться для оформления пособия
Для оформления пособия женщине, в зависимости от статуса, необходимо обратиться в следующие инстанции:
| Получатель пособия | Место обращения |
| Официально трудоустроенный сотрудник | Место работы |
| Гражданская сотрудница воинской части Российской Федерации, находящаяся на территории иностранного государства | Место службы |
| Женщина, уволенная в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариуса или адвоката, занимающихся частной практикой | Органы социальной защиты населения |
| Обучающаяся очной формы обучения в образовательных и научных организациях | Место учёбы |
| Индивидуальный предприниматель | Фонд социального страхования |
| Военнослужащая, сотрудник Государственной противопожарной службы, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы | Место несения службы |
Какой прожиточный минимум в Свердловской области в 2023 году
Прожиточный минимум в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Первоуральске и всей Свердловской области с января 2023 года составил:
✓ на душу населения – 14 088 рублей,
✓ для трудоспособного населения – 15 356 рублей,
✓ для пенсионеров – 12 116 рублей,
✓ для детей – 14 623 рублей.
Такие данные указаны в Постановлении Правительства Свердловской области от 15.12.2022 № 864-ПП.
По сравнению с концом 2022 года, ПМ для трудоспособного населения с января 2023-го увеличился на 639 рублей, для пенсионеров – на 504 рубля, а для детей – на 467 рублей.
Кстати, величина ПМ в целом по России на душу населения составила с января 2023 года 14 375 рублей (от 05.12.2022 № 470-ФЗ), то есть в Свердловской области ПМ на 287 рублей ниже федерального.
Как считают прожиточный минимум
Считается, что прожиточный минимум — это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина. Раньше он высчитываться исходя не из потребительской корзины.
С 2021 года в РФ вступил в силу закон о новой методике расчета федерального прожиточного минимума. Он должен был высчитываться исходя из медианного дохода (половина работающих получает больше этой величины, половина — меньше). Решено было считать его как 44,2% от медианного среднедушевого дохода.
Ожидалось, что рассчитанный по новой методике прожиточный минимум будет расти теми же темпами, что доход и зарплата большинства жителей. Однако в 2022 году пришлось вносить изменения и размер ПМ уже индексировали, исходя из уровня инфляции.
А в 2023-2024 гг величины ПМ будут рассчитываться, исходя из прогнозируемой границы бедности по итогам 2023 (14 375 руб.) и 2024 (15 049 руб.) годов.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет
О минимальном размере этого пособия мы сказали выше (см. таблицы 1 и 2). Максимальным размером данное пособие, в принципе, не ограничено. Однако ограничен размер среднего дневного заработка, исходя из которого рассчитывается пособие по уходу за ребенком.
Поясним. Законодательством предусмотрено, что размер среднего дневного заработка для расчета пособия не может быть больше суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, деленной на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Поэтому для расчета максимального размера среднего дневного заработка применяют такую формулу:
Максимальная величина среднего дневного заработка = сумма предельных величин базы для начисления взносов ФСС за два предшествующих года / 730
Следовательно, если отпуск по беременности и родам начнется в 2016 году, то потребуется учитывать значения предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2014 и 2020 годы. Напомним, что в 2020 году предельная величина базы равнялась 670 000 руб. (постановление правительства РФ от 04.12.14 № 1316), а в 2014 году — 624 000 руб. (постановление правительства РФ от 30.11.13 № 1101).
Таким образом, в 2020 году максимальное значение среднего дневного заработка для расчета пособия составит 1 772,60 руб.(670 000 руб. + 624 000 руб.) / 730. (Отметим, что точное значение равно 1 772,602739726027 руб., однако в дальнейших расчетах мы будем использовать 1 772,60 руб.)
Теперь определим максимальный размер среднего заработка за месяц. Для этого нужно умножить средний дневной заработок на среднемесячное число календарных дней, равное 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Итого в 2020 году максимальный размер среднемесячного заработка для расчета пособия составит 53 887,04 руб. (1 772,60 руб. × 30,4).
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем случае равен 40% от среднего заработка за месяц (ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Поэтому в 2020 году максимальная сумма ежемесячного пособия на одного ребенка составит 21 554,82 руб. (53 887,04 руб. × 40%). Для сравнения заметим, что в 2020 году максимальная сумма пособия, которая возмещалась за счет средств ФСС, составляла 19 855,82 руб. в месяц.
Обратите внимание: если уход осуществляется за двумя и более детьми, не достигшими возраста 1,5 лет, то размер пособия суммируется. Однако он не может превышать 100% среднего заработка работника и не может быть меньше суммированного минимального размера пособия (ч. 2 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ).
Также отметим, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют мать, отец ребенка или другие родственники, фактически осуществляющие такой уход. Назначить пособие нужно, если работник обратится за ним до того, как ребенку исполнится два года. Если пособие выплачивается после окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, то работодатель должен перечислить всю сумму единовременно (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). Полагаем, что в этом случае рассчитать пособие нужно по тем правилам, которые действовали на момент начала отпуска по уходу за ребенком.
Таблица изменений детских пособий с 1 февраля 2023 года, как было и как стало
В таблице приведены ожидаемые размеры детских пособий после индексации с 1 февраля 2023 года. Точный размер индексации еще не утвержден Правительством Российской Федерации. Как только, показатель будет известен, мы актуализируем размеры пособий на ребенка.
| Пособие | Как было в 2022 году | Как было с 1 до 31 января 2023 года |
Как стало после индексации с 1 февраля 2023 года
(ожидаемый размер 11,9 процента) |
| Ежемесячные выплаты беременной женщине из малообеспеченной семьи | 50 процентов прожиточного минимума, действующего в регионе проживания | С 1 января 2023 года вводится новая универсальная выплата на детей. Пособие объединит дотации:
Сумма пособия будет рассчитана как 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума на одного ребенка. Это составит в 2023 году от 7 тыс. до 14 тыс. руб. – в зависимости от региона и степени нуждаемости. Важно! Дополнительно устанавливается возможность оформить выплату из материнского капитала для всех детей до трех лет, вне зависимости от очередности рождения, если доход семьи ниже двух прожиточных минимумов на человека. Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости. |
|
| На первого и второго ребенка до 3 лет | На первого или второго ребенка до 3 лет 100 процентов детского прожиточного минимума, действующего в регионе | ||
| На детей от 3 до 7 лет | На ребенка от 3 до 7 лет 50, 75 или 100 процентов детского прожиточного минимума, действующего в регионе | ||
| На ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно | На ребенка от 8 до 17 лет 50, 75 или 100 процентов детского прожиточного минимума, действующего в регионе | ||
| Пособие по беременности и родам | В размере 100 процентов среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по беременности и родам, но не более:
— 2572,60 руб. в день (если страховой стаж женщины больше или равен шести месяцам); – 15 279 руб. плюс районный коэффициент за полный календарный месяц за период с 1 июня 2022 года (если страховой стаж женщины менее шести месяцев); И не менее: – 502,32 руб. в день (независимо от стажа и фактического заработка в расчетном периоде) – если страховой случай наступил в период с 1 июня 2022 года |
В размере 100 процентов среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по беременности и родам, но не более:
— 2 736,99 руб. в день (если страховой стаж женщины больше или равен шести месяцам); – 16 242 руб.(МРОТ) плюс районный коэффициент за полный календарный месяц за период с 1 января 2023 года (если страховой стаж женщины менее шести месяцев); И не менее: – 533,98 руб. в день (независимо от стажа и фактического заработка в расчетном периоде) – если страховой случай наступил в период с 1 января 2023 года (при плановом МРОТ – 16 242 руб.) |
|
| Единовременная выплата при рождении ребенка | С 1 февраля 2022 года 20 472,77 плюс районный коэффициент. | С 1 по 31 января 2023 года — 20 472,77 рублей плюс районный коэффициент. | С 1 февраля 2023 года – 22 909,03 рублей плюс районный коэффициент. |
| Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | 40 процентов среднего заработка в расчетном периоде, но:
|
40 процентов среднего заработка в расчетном периоде,
|
40 процентов среднего заработка в расчетном периоде,
|
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Каков размер универсального пособия на детей?
Размер универсального пособия зависит от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. И составит 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума в зависимости от среднедушевого дохода семьи (при расчете определяется на сколько среднедушевой доход на члена семьи меньше, чем прожиточный минимум).
- 50% – базовый размер пособия;
- 75% – выплачивается в том случае, если при прибавлении базового размера пособия среднедушевой доход на члена семьи все еще меньше прожиточного минимума;
- 100% – выплачивается, если при прибавлении пособия в размере 75% от прожиточного минимума среднедушевой доход на члена семьи все еще меньше прожиточного минимума.