Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда новый гендиректор вступает в права?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общество с ограниченной ответственностью не может функционировать без директора, поэтому выбор новой кандидатуры становится первым шагом в процедуре смены управленцев. Главный критерий отбора: кандидат на должность не должен быть включен в Реестр дисквалифицированных лиц. При обнаружении такого факта налоговая служба откажет во внесении изменений по новому гендиректору.
Шаг 3. Заявление для ФНС и ЕГРЮЛ
Следующий шаг после принятия решения об увольнении руководителя и решения кадровых вопросов – уведомление налоговой службы. Аналогичные данные об изменениях должны быть зарегистрированы в ЕГРЮЛ и отражены в уставе ООО. Для этого уполномоченное лицо заполняет заявление по форме Р13014, которое подлежит обязательному нотариальному удостоверению.
Графы для заполнения:
- титульная страница 001 – данные об обществе с ограниченной ответственностью;
- лист И – первый экземпляр – информация об увольняемом сувбъекте, 2 экземпляр – об вновь назначенном;
- лист П – идентифицирующие данные заявителя и его подпись, проставленная в присутствии нотариуса или представителя ФНС.
Нотариально удостоверенное заявление по форме Р13014 нужно подать в налоговую в течение семи дней с момента подписания решения или протокола о смене директора. За более позднее обращение грозит штраф.
Дополнительно инспекторы могут попросить решение или протокол о смене директора и приказ о назначении нового руководителя. По этим документам ФНС проверяет соблюдение сроков обращения.
Подать документы в ФНС можно следующими способами:
- Лично заявителем непосредственно в налоговую инспекцию или в МФЦ,
- Электронно через нотариуса, но за его услуги придется заплатить.
Срок полномочий директора
Нормативную базу в отношении сроков, на протяжении которых генеральный директор общества может исполнять свои функции, составляет Трудовой кодекс и федеральный закон «Об ООО».
В ТК содержатся общие положения о трудовых правоотношениях между компанией и ее директором в качестве наемного работника.
Закон несколько детализирует нормы, применяя их именно к обществу с ограниченной ответственностью и его руководителю.
В дополнение к этому, нормативно закреплено, что положения о порядке назначения и сроке полномочий должны быть закреплены в уставе ООО. Статья 40 названного закона гласит, что единоличный исполнительный орган назначают на срок, определенный уставом. Причем более конкретных положений о закреплении срока полномочий гендиректора нет.
Когда продление срока возможно и невозможно?
По окончанию периода орган управления, отвечающий за эту процедуру, Если в регламенте ООО имеются рамки переваливающие за пять лет, то это прямое противоречие 1 ст 59, 2 ТК РФ. Такое развитие событие способствует признанию права недействительным. Трудовой договор в подобном случае считается действующим неограниченный период времени, пока срок точно не определят.
Однако, стоит помнить, что положения Трудового Кодекса суд «расшифрует» по — своему. К примеру, Мосгорсуд считает, что продление срока, установленного в ст. 58, 2 ТК РФ допустимо в случае наличия в учредительных документах пункта, предусматривающего увеличение срока.
Подобное заключение суда может варьироваться. В другом случае суд способен толковать Трудовой кодекс РФ совсем по-другому.
Срок действия полномочий руководителя должен быть указан в уставе Общества
В соответствии с п.4 ст.32 Закона об ООО, на гендиректора возлагаются функции определения и контроля текущей деятельности организации. Отчет о своих действиях руководитель обязан давать только общему собранию, а при наличии в ООО совета директоров, то и этому органу. Высокий должностной статус подразумевает достаточно широкий спектр полномочий гендиректора. Так, руководитель ООО уполномочен:
- представлять интересы организации перед госорганами или другими третьими лицами без доверенности;
- заключать сделки и договоры от имени организации, вносить в них изменения и прекращать (доверенность для этого также не требуется);
- осуществлять выдачу доверенностей, подтверждающих право действовать от лица организации;
- издавать приказы, согласно которым сотрудники компании назначаются на должность, переводятся на другую должность внутри организации или увольняются;
- поощрять и налагать дисциплинарные взыскания на сотрудников;
- совершать иные действия, которые имеют отношение к руководству компанией и, в соответствии с уставом, не относятся к полномочиям общего собрания или совета директоров (п.3 ст.40 Закона об ООО).
Особенности закрепления срока полномочий генерального директора ООО
Нормативную базу в отношении сроков, на протяжении которых генеральный директор общества может исполнять свои функции, составляет Трудовой кодекс и федеральный закон «Об ООО». В ТК содержатся общие положения о трудовых правоотношениях между компанией и ее директором в качестве наемного работника. Закон несколько детализирует нормы, применяя их именно к обществу с ограниченной ответственностью и его руководителю.
В дополнение к этому, нормативно закреплено, что положения о порядке назначения и сроке полномочий должны быть закреплены в уставе ООО. Статья 40 названного закона гласит, что единоличный исполнительный орган назначают на срок, определенный уставом. Причем более конкретных положений о закреплении срока полномочий гендиректора нет.
Последствия деятельности руководителя за пределами срока полномочий
Истечение срока полномочий единоличного исполнительного органа общества влечет утрату данным лицом соответствующих полномочий. Правда, непосредственно в Законах N N 14-ФЗ и 208-ФЗ не определены последствия истечения срока полномочий единоличного исполнительного органа для общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества.
Обратите внимание! Законодательство не предусматривает юридических последствий истечения срока, на который избран единоличный исполнительный орган.
Арбитражная практика по вопросу исполнения руководителем функций единоличного исполнительного органа после истечения срока его полномочий противоречива (см. таблицу).
Таблица
Позиция судей |
Обоснование |
Судебный акт |
По истечении |
Единоличный |
Постановления ФАС Московского |
Истечение срока |
- истечение периода |
Постановления ФАС Московского |
Многие судьи считают, что корпоративное законодательство не устанавливает каких-либо юридических последствий, связанных с истечением срока полномочий руководителя общества. В законе нет норм, устанавливающих, что истечение срока, на который лицо было избрано генеральным директором, влечет с соответствующей даты прекращение его полномочий как единоличного исполнительного органа общества.
Например, ВАС РФ в своем Определении от 07.07.2010 N ВАС-8874/10 по делу N А50-17692/2009 указал, что если прежний генеральный директор по истечении срока действия полномочий продолжает исполнять обязанности генерального директора общества, значится как генеральный директор в ЕГРЮЛ и общим собранием участников не принято решение об избрании нового генерального директора, то прежний генеральный директор вправе осуществлять свои полномочия вплоть до избрания общим собранием участников общества нового генерального директора.
Пример. Продавец и покупатель заключили договор купли-продажи части здания. Но участник компании-продавца, владеющий 50% доли в уставном капитале, решил оспорить эту сделку (у второго участника, который одновременно являлся генеральным директором, также владеющего 50% доли). Он счел, что договор купли-продажи заключен неуполномоченным лицом, поскольку срок полномочий генерального директора истек.
В случае своевременного переизбрания генерального директора бухгалтер должен выплатить в день увольнения (последний день работы) все суммы, причитающиеся такому работнику, включая компенсацию за неиспользованный отпуск. Основание — ст. ст. 84.1, 127, 140 ТК РФ, ст. 11 Конвенции N 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» (принята в г. Женеве 24.06.1970 на 54-й сессии Генеральной конференции МОТ), Письмо Роструда от 08.12.2008 N 2742-6-1. Это нужно сделать на основании приказа об увольнении и записки-расчета.
При этом необходимо иметь в виду следующее. Выплачивая переизбранному генеральному директору денежную компенсацию за все дни неиспользованного отпуска, компания действует в соответствии с корпоративным и трудовым законодательством. А такие компенсации прямо названы в перечне расходов на оплату труда (п. 8 ст. 255 НК РФ). Но такая позиция, скорее всего, приведет к налоговым спорам, а судебная практика по данному вопросу пока не сложилась. Налоговые риски еще больше возрастут, если вы выплатите компенсацию, основываясь только на протоколе собрания учредителей (акционеров) о переизбрании генерального директора на новый срок, а все остальные документы не оформите, как того требует Трудовой кодекс РФ. Поэтому поговорите с юристом и кадровиком и совместными усилиями постарайтесь оформить все необходимые бумаги, о которых сказано выше.
Уведомление ИФНС. Руководитель является лицом, которое без доверенности действует от имени организации (пп. 1 п. 3 ст. 40 Закона N 14-ФЗ, п. 2 ст. 69 Закона N 208-ФЗ). Сведения о таком лице содержатся в ЕГРЮЛ, куда включаются: фамилия, имя, отчество, должность, паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность, а также ИНН при его наличии. Кроме того, в ЕГРЮЛ вносятся сведения о месте жительства данного лица, которые были указаны в заявлении о государственной регистрации юридического лица. Основание — пп. «в», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В случае изменения перечисленных сведений компания обязана в течение трех рабочих дней с момента таких изменений сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ). Функции по государственной регистрации юридических лиц и ведению ЕГРЮЛ возложены на ФНС России. Это указано в п. п. 5.3.1, 5.5.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506.
Обратите внимание! Подписание заявления по форме N Р14001 прежним руководителем является незаконным, поскольку его полномочия как лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, прекращены (Решение ВАС РФ от 29.05.2006 N 2817/06).
Решение учредителя о смене директора ООО
Хотя форма ООО изначально задумана для ведения бизнеса группой людей, многие российские ООО имеют только одного учредителя. Это не запрещено законом. Нужно ли в этом случае общее собрание участников? Согласно статье 39 закона об ООО по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, решения принимаются единственным учредителем единолично и оформляются на бумаге.
Кроме того, установлено, что при принятии единственным учредителем ООО решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников ООО, не действуют некоторые нормы закона об обществах с ограниченной ответственностью: ст. 34 и 35 о собраниях учредителей общества, ст. 36 и 37 — о порядке созыва и проведения собрания, ст. 38 о принятии решений общим собранием через заочное согласование и ст. 43- об обжаловании решений органов управления компании.
Таким образом, если в организации лишь один учредитель, то необходимо только его письменное решение для смены гендиректора.
Решение единственного учредителя о смене нынешнего генерального директора ООО и о выборе нового оформляется в письменном виде, как и другие решения единственного учредителя (ст. 39 закона об ООО). Форма решения о смене гендиректора законом не предусмотрена, но, исходя из практики, рекомендуется оформить решение по собственной форме указав в ней следующие сведения:
Документ должен быть собственноручно подписан единственным учредителем. Согласно последним разъяснениям Верховного Суда РФ требование о нотариальном удостоверении решений ООО, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение единственного учредителя (п. 3 «Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).
Обратите внимание, что ранее Федеральная нотариальная палата занимала иную позицию: требование п. 3 ст. 67.1 ГК РФ в отношении обществ с единственным учредителем не применяется (п. 2.3 письма ФНП от 01.09.2014 № 2405/03-16-3).
Общие правила продления полномочий
Естественно, если речь идет речь о срочном трудовом контракте, то придется пройти процедуру продления полномочий директора, в случае, если по истечении 5 лет предприятие не пожелает прекратить отношения с руководителем.
Самое основное, о чем не следует забывать, — позаботится о легитимности руководителя необходимо до момента, пока не закончится трудовой договор. В противном случае могут возникнуть проблемы, контролирующие органы и банки могут предъявить юридические претензии к ООО, а контрагенты дойти до суда и оспорить заключенную сделку.
Помимо этого, если срок продления полномочий директора пропустить, то уже придется действовать по другой схеме, сначала увольнять руководителя, а потом опять его принимать на работу. А это все время и ненужная бумажная волокита.
Итак, назначение директора ООО является довольно простой процедурой. Ничего сложного в ней нет. Другой вопрос, что иногда возникают обстоятельства, о которых собственники даже и не задумывались. Например, когда выясняется, что новый директор является «не проходной» фигурой в ИФНС вследствие своей дисквалификации либо иных правонарушений. Для исключения подобных «неожиданностей» мы рекомендуем проверять кандидатуру на пост директора (и нового участника!) на сайте ФНС РФ, а также на других доступных ресурсах.
Кроме того, необходимо заранее исключить возможные корпоративные споры относительно нового руководителя. Поэтому, о конкретной кандидатуре следует договариваться еще до общего собрания. И уж, конечно, не стоит «назначать» директора в обход других участников ООО, да еще и с нарушением действующего законодательства. В противном случае арбитраж всегда признает подобные решения недействительными.
Всегда ли нужен наблюдательный орган в ООО
Законами РФ об обществах с ограниченной ответственностью не установлено требований об обязательном формировании совета директоров. Согласно ФЗ № 14 и ст. 65.3 (в редакции от 2016 года), это является личной инициативой учредителей компании.
Конечно, если участников менее трех, создание такого органа невозможно по количественному и функциональному критериям. Все решения по вопросам деятельности и развития общества принимаются одним собственником или обоими участниками единогласно.
Но если в создании ООО участвует большое количество людей, есть смысл в формировании подобного комитета, чтобы организовать контроль не только над работой ООО, но и над его конкретными участниками.
Совет директоров создается для координации работы ООО в целом и отдельных участников в частности. Создание такого аппарата необходимо для компаний с большим количеством учредителей.
В полномочия совета директоров (СД) может входить контроль за исполнительной властью и принятие решений по различным вопросам, круг которых должен быть определен заранее всеми участниками. Именно при создании юридического лица с несколькими учредителями оправдан выбор по утверждению СД или наблюдательного комитета.
Чем регламентируются права совета директоров
Любое общество с ограниченной ответственностью может самостоятельно определить полномочия совета директоров. Его компетенция будет зависеть от деятельности организации и порядка, утвержденного уставом. Некоторые общества, думая о безопасности организации и предотвращении влияния на участников совета директоров, оформляют дополнительное положение, которое регламентирует подробную информацию о каждом участнике и полномочия самого совета.
Используя такой внутренний документ, ООО оформляет коммерческую тайну в отношении лиц, осуществляющих контроль за всей работой общества и ее участниками. У конкурентов или мошенников не будет возможности для подделки документов от имени совета директоров или подкупа кого-либо из их числа. То, что порядок работы совета директоров обширно изложен в положении, необходимо зафиксировать в уставе ООО без указания персональных данных физических лиц.
Чтобы узнать, как должно быть оформлено положение о совете директоров в 2017 году, можно посмотреть готовый образец этого документа и составить свой на его основе. Главное, учитывать, что все пункты этого документа не должны противоречить законам, актуальным для этого года.
Срок полномочий директора
Вопрос срока полномочий директора является спорным и уже на протяжении длительного времени вызывает разногласия между ведущими отечественными юристами. Подобное происходит, поскольку действующее законодательство не закрепляет ни длительность этого срока, ни последствия его окончания.
Нормы закона
Вопрос длительности полномочий директора затрагивается в ст. 40 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст. 69 Закона «Об акционерных обществах», а также ст. 58 Трудового Кодекса и ст. 190 Гражданского Кодекса. Однако здесь присутствует достаточно размытое описание данного термина и указывается, что период занятия должности, равно как и обязанности и права единоличного исполнительного органа и порядок его деятельности оговаривается уставом и иными внутренними документами общества, а также «прочими правовыми актами Российской Федерации».
Как это следует трактовать?
В уставе не может быть указан неопределенный срок полномочий директора – это противоречит законодательству. При этом данный пункт не может и вовсе отсутствовать.
Следовательно, определение срока может осуществляться одним из следующих способов:
- указанием точного срока пребывания на должности (к примеру, трех лет);
- указанием события, до наступления которого генеральный директор будет занимать свой пост (чаще всего в таком случае упоминается достижение пенсионного возраста);
- указанием точной даты (например, до 20 января 2018 года);
- указанием периода избрания ЕИО (всего 2015 года). Данный вариант чаще всего выбирают, чтобы не проводит выборы одного и того же человека по истечению определенного времени.
Также стоит отметить, что с конкретными сроками полномочий в уставе следует обращаться осторожно, поскольку по их истечению возникнет необходимость внесения в документ соответствующих изменений.