Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы живете на последнем этаже многоквартирного дома, то наверняка вам не понаслышке известны такие проблемы, как протечки. Конечно, в идеале управляющая компания, к которой относится ваш дом, должна сама заботиться о том, чтобы подобных проблем не возникало, для чего и нужен регулярный осмотр кровли и периодический ремонт. Но, к сожалению, как показывает практика, пока еще проблемы существуют, особенно, когда речь идет о старом здании. И многие попросту не знают, как правильно написать заявление и куда вообще обращаться. От этого напрямую зависит, будут ли вообще приняты меры.
Как действовать пострадавшему?
- Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
- В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
- В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
- Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
- Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
- У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
- Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).
Способы ремонта крыши
Работы по реставрации крыш зданий с множеством квартир принято разделять на две большие группы: текущий, или временный ремонт кровли крыши, и капитальный, или полный.
Так, текущий ремонт кровли многоквартирного дома выполняется в том случае, если обнаруживаются какие-либо дефекты системы кровли. Очень часто все работы сводятся к замене старого и поврежденного кровельного покрытия, которым обычно выступает рубероид, на новое, устраняя появившиеся трещины и щели. Исходя из необходимости, новое покрытие может укладываться как в один, так и в два слоя. По завершении ремонтных работ все швы и стыки полотна кровли полностью герметизируют специальными веществами.
Относительно финансов этот вид ремонта не является слишком затратным, поэтому он более распространен. Однако существует еще одна разновидность текущего ремонта, когда укладывать новое кровельное полотно не нужно. В месте дефекта после предварительного надреза отгибаются края, а внутреннее пространство старательно очищается. Далее его сушат при помощи газовой горелки для кровли и обрабатывают слоем строительной мастики как покрытие, так и его основу. Края возвращают на место, после чего их надо плотно прижать друг к другу, дождавшись полного сцепления.
Места с проявившейся гнилью полностью вырезаются, крыша очищается. Все дефектные места заполняются той же мастикой, а затем на обрабатываемое место приклеивается новый кусок вплотную к старому материалу. Безусловно, такой способ ремонта является далеко не самым качественным, но в наше время он вполне распространен, особенно на крышах старых домов.
А капитальный ремонт кровли многоквартирного дома представляет собой полную переделку крыши. С нее снимается старое покрытие, после чего заливается свежая стяжка и в два слоя укладывается новый кровельный ковер. Выполнение такого ремонта следует доверять только специалистам, поскольку во время работ может быть повреждена внутренняя отделка находящихся на верхних этажах квартир.
Если протекает крыша в многоквартирном доме, то это может быть следствием неправильно выполненных работ. Основная работа при капитальном ремонте заключается в наплавлении рубероида особой газовой горелкой (прочитайте: «Течет крыша в многоквартирном доме — что делать»). Изнанка кровельного ковра нагревается снизу, после чего материал осторожно прижимается к основанию крыши. Очень важно контролировать температуру огня, так как ее неверный показатель может привести к разрушению материала. Укладывать покрытие нужно по принципу нахлеста, а все швы обязательно нужно обработать строительным герметиком.
Если жильцы отремонтировали кровлю
Если крыша постоянно протекает, УК бездействует, а жить в квартирах становится невозможно, хозяева могут отремонтировать кровлю сами. При этом нужно тщательно собирать чеки.
Крыша является частью общедомового имущества, обслуживанием которого по договору занимается УК. Соответственно, это ее обязанность. После производства работ необходимо обратиться в УК с письменным ходатайством о возмещении денег жильцам или зачете этих сумм в счет платежей будущих периодов. Если последует отказ, нужно обращаться в суд.
Важно знать, что УК может выполнить только текущие работы, например замазать стыки, заменить профнастил или шифер, оцинковать металлические конструкции.
Также нужно учитывать, что часть кровельных работ может входить в список капремонта (глобальная замена труб), тогда за компенсацией придется обращаться в специализированный Фонд, на счет которого жильцы ежемесячно вносили установленные законом суммы. Или решать вопрос, на общем собрании жильцов, о возмещении затрат со спецсчета. Зачет или компенсация возможны в размере накопленного собственниками на данный момент времени, остальное придется оплачивать самим.
Почините в течение суток или пяти суток
Прошёл ливень, в квартире на девятом, последнем, этаже протёк потолок. Что делать? Согласно законодательству, вы должны ликвидировать протечки в отдельных местах кровли в течение суток.
Если часть кирпичной стены дома обещает вот-вот обвалиться, немедленно огородите опасную зону и в течение одного дня исправьте ситуацию.
Нельзя затягивать с ремонтом входных дверей в подъездах и лифтов. Если неисправен лифт, нужно немедленно прекратить им пользоваться. Тоже самое нужно сделать, если вы или собственники обнаружили трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах. Они могут привести к отравлению жильцов дымовыми газами и угрожать пожарной безопасности здания.
Если засорился мусоропроводов, хулиганы зимой разбили стёкла или сорвали оконные переплёты, форточки или балконные дверные полотна, вам придётся ликвидировать такие неисправности за один день.
Пять суток отводится по законодательству на восстановление повреждений водосточной системы, например, на восстановление креплений водосточных труб.
В те же сроки нужно сделать ремонт отслоившейся штукатурки потолка подъезда или верхней части стены. Если это ещё и угрожает обрушением, немедленно нужно принять меры безопасности.
Как написать заявление о протечке крыши в управляющую компанию — образец составления
Сразу после обнаружения протечки крыши следует жаловаться в УК, причём целесообразно сделать это сразу в двух формах. Позвоните в организацию для оперативного решения проблемы, пока вода не испортила ваше имущество.
Но ваше обращение – не гарантия немедленного результата. Практика показывает, что большинство УК не спешат заниматься ремонтом сразу после поступления сигналов. А это значит, что вам необходимо обращаться в УК с письменной претензией на течь крыши.
Если залив квартир в следствие протечки крыши возникли не в одной квартире, заявление должны писать все собственники пострадавшего жилья. Коллективная жалоба в данном случае, даже если под нею множество подписей, мало эффективна.
Каждый собственник пострадавшей квартиры пишет заявление, в котором должны присутствовать следующие пункты:
- ФИО, должность руководителя УК, реквизиты организации.
- ФИО, адрес, контакты заявителя.
- Описание проблемы с указанием конкретного адреса и места, указание причины и описание последствий протечки. В данном пункте укажите, когда в последний раз проводился ремонт покрытия.
- Требования устранения причины протекания.
- Требование возмещения причинённого ущерба.
- Перечень приложения к заявлению.
- Дата составления, подпись.
Излагайте информацию в документе чётко и ясно, желательно составлять текст в деловом стиле.
Причины протечки и ее последствия
Квартира на верхнем этаже априори находится в зоне риска, так как даже при малом нарушении герметичности кровли, может возникнуть протечка, которая первым делом проступит на потолке жилища. Если протечка небольшая, то начинают появляться только мокрые пятна, но с каждым днем они могут становится больше, а в результате ситуация может стать аварийной.
На такую ситуацию управляющая компания должна отреагировать мгновенно и провести соответствующие мероприятия. Промедление в данном вопросе чревато некоторыми последствиями:
- Если пятна появляются только во влажную погоду, то они со временем превратят ремонт в непотребный вид, в результате чего потребуются меры по его обновлению.
- С появлением пятен влажность в квартире будет повышаться до предельного уровня, что может повлечь за собой возникновение грибка на стенах и потолке, а при запущенной ситуации, даже на мебели.
Куда звонить в первую очередь?
первую очередь стоит обратиться в коммунальную службу, к которой прикреплен Ваш дом, к дежурившему диспетчеру. Заявку можно подать устно, по телефону или в письменной форме с походом к местным коммунальщикам.
По практике можно сказать, что более надежным вариантом, если течет крыша, является письменное заявление, потому что устная просьба может оказаться не замеченной или попросту забытой.
Как написать заявление, если течет крыша? В нем нужно указать:
- свои реквизиты, полный адрес и телефон;
- в основной части заявления нужно подробно описать проблему, указать точное место протечки, когда именно она произошла, дату и время, а также вынести вердикт о понесенном материальном ущербе;
- к письму стоит прикрепить фото- или видеоматериалы, на которых отчетливо видно всю силу протекания
- в заключительной части заявления нужно оставить отметку с просьбой о начале составления акта об устранении протечке, а также о начале проведения ремонтных работ;
- стоит четко пронумеровать все просьбы, написать структурированно и четко;
- один экземпляр заявления нужно оставить себе, он будет служить доказательством того, что ваше заявление было действительно написано, если проблема останется нерешенной.
Заявление такого формата можно составить дома, без специальных форм, на чистом листе А4 или заполнить на месте, в коммунальном отделении и отдать лично в руки. Заявление в коммунальной службе должно пройти этап регистрации, для этого нужна ваша личная подпись. Подавая заявление, стоит взять с собой паспорт и его копию, а также документы, которые подтверждают ваши права на квартиру.
Обращение в управляющую компанию
Обязательно стоит обратиться в управляющую компанию, которая обслуживает Ваш дом или в Аварийную диспетчерскую организацию вашего района. Обращение составляется в точности, как и заявление, и нужно оставить себе копию. В районном отделении составляется акт с указанием характера и причин повреждений. В качестве сторонних наблюдателей, которые подтвердят верность Ваших слов, стоит пригласить соседей.
От коммунальных служб можно ожидать следующих действий:
- как только заявление составлено и поставлено на учет коммунальной службой, нужно ожидать прихода слесаря или сантехника. Самостоятельно протечку он вряд ли устранит, но должен ее зафиксировать, то есть этот визит плановый, с целью зафиксировать инцидент. Есть вероятность того, что слесарь скажет, что протечка незначительно и скоро ее устранят, попросит Вас подождать. Вы можете согласиться с этим и терпеливо подставлять тазики во время дождей, но если Вас это категорически не устраивает, то нужно действовать дальше;
- нужно написать еще одно заявление на имя начальника коммунальной организации и ожидать уже прихода целой службы сотрудников ЖКХ, а также членов домового комитета. Цель прихода комиссии — фиксирование и оценка понесенного вами ущерба. Тут очень кстати будут фото, которые Вы сделали изначально. Тут не надо соглашаться на проведение косметического ремонта, проблему не решит такой подход, нужно добиваться замены кровли.
Куда жаловаться, если работа выполнена некачественно
Перед тем, как писать жалобу на некачественные работы, нужно изучить договор с УК. В нем должно быть указано, что Управляющая компания берет на себя обязанности по ремонту имущества дома.
Жалоба может подаваться в следующие органы: прокуратуру, суд, Управление Роспотребнадзора, Государственную жилищную инспекцию, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Она оформляется письменно.
Там указываются:
- Наименования и адреса заказчика и подрядчика.
- Информация о заключенном договоре.
- Условия проведения ремонта, которые были нарушены. Например, неправильная технология, некачественные материалы.
- Сведения о недостатках в работе, которые были выявлены во время приемки.
- Подпись заказчика, расшифровка, дата.
Акцент нужно сделать на то, что оказанные услуги не отвечают условиям договора. Однако заказчик выполнил свои обязанности и оплатил работу из личных средств. Факты, изложенные в жалобе, подкрепляются приложенными документами.
Для оценки выполненных работ лучше привлечь независимого эксперта. Он определит, насколько проделанный ремонт соответствует смете.
Подача заявки на ремонт кровли
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, решение о необходимости отремонтировать крышу принимается на общем собрании жильцов дома и оформляется протоколом. Представитель собственников, согласно Закону РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», подает в управляющую компанию или ЖЭК заявление. Оно составляется в свободной форме, но обязательно содержит:
- наименование УК, адрес и ФИО руководителя;
- данные уполномоченного представителя;
- обоснование требования о ремонте: повреждение элементов крыши, протекание и так далее;
- ссылку на собрание жильцов и принятое решение;
- дату и подпись.
Также нужно приложить решение общего собрания.
На портале Госуслуги можно проконтролировать статус обращения либо подать жалобу на действия УК.
Необходимость ремонта кровли
Протечки в квартирах, расположенных на верхних этажах многоквартирного дома – рядовое явление, связанное со снижением эксплуатационных качеств кровельного покрытия. Чем раньше будут предприняты действия, направленные на организацию ремонтных работ, тем проще и дешевле устранить проблему.
По характеру проявления протечки крыши подразделяются на
:
- снеговые (появляются в период бурного таяния снега, либо как результат подтаивания нижнего слоя, который соприкасается с теплым кровельным покрытием);
- ливневые (возникают в период выпадения осадков);
- «мерцающие» (признаки протечек появляются бессистемно и без видимых оснований, в качестве основных причин фигурируют ошибки монтажа кровельного пирога, неправильно выполненный парапет, микротрещины в кровельном покрытии и т.д.);
- «сухие» (намокание потолков и стен в помещении вызвано конденсатом, накапливающимся в подкровельном пространстве).
Квартиры верхних этажей многоквартирных домов – зона риска, так как в результате нарушения герметичности кровельного покрытия вода проникает сквозь кровельный пирог и повреждает потолок жилых помещений. При небольших протечках на потолке и верхней части стен появляются влажные пятна. В случае серьезных проблем с кровельным покрытием, в непогоду в квартирах возникает аварийная ситуация.
Безусловно, на острую ситуацию, связанную с протечками кровли, управляющие структуры отреагируют оперативно. Тем не менее, заявление на ремонт кровли рекомендуется подать при первых же признаках нарушения ее герметичности, так как сама по себе проблема не решится:
- появляющиеся во время дождливых дней влажные пятна на стенах и потолке со временем непоправимо испортят отделку, и потребуется серьезный ремонт;
- влажность в помещении станет неуклонно повышаться, что небезопасно для здоровья людей;
- создается атмосфера, благоприятная для бурного развития грибка и болезнетворных микроорганизмов.
Особенности капремонта
Капремонт проводится раз в несколько лет, составляется специалистами проект работ, устанавливаются сроки и источник финансирования, смета на все процессы. Разработка проекта по ремонту зависит от материалов монтажа кровельного пирога, от конфигурации конструкции крыши, также от масштаба повреждений, от их вида. Что входит обычно в комплекс капремонта:
- Обновление кровельного пирога.
- Замена несущих элементов крыши.
- Установка новой водосточной системы.
- Проводится противопожарная обработка деталей крыши из дерева, антисептическая.
- Профессионалы регулируют и режим влажности. Температуры под кровлей, он должен соответствовать стандартам.
Предшествуют разработке проекта и проведению работ по капремонту осмотры специалистами. Они установят тип крыши, характер повреждений, список необходимых процессов.
И если специалисты знают, как отремонтировать конструкцию кровли и защитить надежно дом от холода и осадков, то финансирование работ уже не в их компетенции. Таким вопросом занимаются сами жильцы, управление дома.