Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменилось в ЖКХ с 1 марта 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо этого, поправки предполагают ликвидацию ЖСК, которые в течение трех месяцев, после того как будет уплачен последний взнос за жилье, должны быть распущены. После этого жильцы должны создать ТСЖ. Между тем, как отмечает Валерий Новиков, начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ «Контроль», сегодня достаточно заметное количество домов управляется через ЖСК.
Что нужно включить в устав ТСЖ
В устав ТСЖ рекомендуется включить сведения:
- о наименовании ТСЖ, включающем слова «товарищество собственников жилья»;
- месте нахождения ТСЖ;
- предмете и целях его деятельности;
- порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
- составе и компетенции органов управления ТСЖ и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством;
- составе и компетенции ревизионной комиссии ТСЖ, а также иные сведения, предусмотренные ЖК РФ;
- правовом статусе ТСЖ с регламентацией его прав и обязанностей;
- правах и обязанностях членов ТСЖ;
- порядке взаимодействия с собственниками в МКД, не являющимися членами ТСЖ;
- порядке участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению МКД;
- порядке реорганизации и ликвидации ТСЖ.
Примерную форму устава вы можете найти ниже.
Налоговый учёт ТСЖ, применяющего УСН
ТСЖ, согласно ст.346.12 НК РФ, вправе применять упрощённую систему налогообложения (УСН), которая так же предполагает ведение чёткого налогового учёта. ТСЖ обязано предоставлять налоговую декларацию независимо от полученных доходов в истекшем отчётном периоде.
Помимо обязательного представления налоговой декларации, ТСЖ, согласно ст.346.24 НК РФ, в обязательном порядке должно вести учёт доходов и расходов в книге учёта доходов и расходов.
В отличие от ТСЖ, применяющего ОСНО, налогоплательщики на УСН освобождены от:
- уплаты НДС;
- налога на имущество;
- отчётность по данным видам налога ТСЖ предоставлять не нужно.
Учредительные документы
ТСЖ, образованное собственниками жилых помещений, представляет собой юридическое лицо, в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Все юридические лица, включая товарищества собственников, должны обладать полным комплектом учредительных бумаг, основным из которых является, безусловно, устав ТСЖ.
Устав – это перечень норм, регламентирующих деятельность каждого предприятия, компании или товарищества собственников жилых помещений дома.
Кроме того, к значимым учредительным документам товарищества относятся:
| Протокол собрания собственников, на котором общим решением было создано ТСЖ | указанный протокол должен быть сохранен, поскольку данный документ удостоверяет факт того, что формирование объединения жильцов является добровольным волеизъявлением владельцы жилья, а не самоуправными действиями руководства товарищества |
| Лист записи реестра ЕГРЮЛ | на основании ГК РФ, ТСЖ имеет правовой статус юридического лица, и как все организации, оно обязано пройти процедуру регистрации как юридическое лицо.
С 01.01.2017г. свидетельства о постановке на учет в налоговой службе юр.лиц или ИП оформляются без использования типографских бланков. |
| Сведения о владельцах помещений, проголосовавших на общем собрании за создание товарищества и принадлежащих им долях на общее имущество в МКЖД | сведения необходимы для государственной регистрации ТСЖ. В соответствии с действующим законодательством не существует обязательной формы таких сведений, т.е. форма может быть произвольной. Реестр членов объединения является обязательным документом, а сведения, требуемые для представления для регистрации в ФНС могут составляться на его основе. |
Путин подписал новый закон об УК. Что это значит для жителей многоэтажек
Набор сотрудников в штат Товарищества происходит на основании потребностей собственников помещений. Как правило, в ТСЖ входит следующий персонал:
- председатель (обязательный сотрудник, избираемый собственниками МКД);
- члены правления, избираемые на общем собрании, занимающиеся подбором персонала и прочими вопросами, касающимися управлением организацией;
- бухгалтер, ведущий отчетность Товарищества (при его отсутствии данную функцию выполняет председатель):
- юрист (если жильцы посчитали необходимым наличие такого сотрудника в штате);
- рабочие:
- электрик;
- лифтер;
- консьерж;
- уборщица;
- слесарь-сантехник;
- дворник;
- паспортист.
В зависимости от положений утвержденного Устава, существует несколько способов избрания председателя Товарищества:
- путем избрания на общедомовом собрании;
- путем избрания руководителя членами правления ТСЖ из их числа.
Обязательным условием законности выборов становится наличие в повестке собрания соответствующих пунктов, а также отражение итогов голосования в протоколе. Руководитель ТСЖ избирается на срок, указанный в Уставе некоммерческой организации, но не превышающий двух лет. Оформление же сотрудника включает в себя:
- издание приказа о вступлении в должность;
- составление срочного трудового договора;
- подача заявления для оформления руководителя в ФНС;
- получение выписки из ЕГРЮЛ.
Члены правления некоммерческой организацией обязаны проводить годовое собрание во втором квартале года, следующего за отчетным. Мероприятие считается успешно проведенным лишь при явке 50% от всех собственников, в противном случае, сбор должен быть проведен еще раз, в заранее установленное время.
Лицензионные требования к управляющей компании многоквартирным домом в 2021 году
Государство в равной степени заинтересовано как в контроле качества работы управляющих компаний, так и в увеличении их количества, предотвращающего монополизацию рынка. В связи с этим получение лицензии на управление многоквартирным домом — простая и быстрая процедура.
Порядок оформления разрешения на ведение предпринимательской деятельности управляющими компаниями можно представить в виде следующего алгоритма:
- Подготовка документов и подача их вместе с заявлением в Госжилнадзор.
- Обработка заявки комиссией, проверка достоверности информации, принятие решения.
- Выдача лицензии.
Предлагаем ознакомиться с тем, как выглядит лицензия.
В таблице представлены сроки и стоимость лицензирования фирм, обеспечивающих эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства.
| Сроки | |
|---|---|
| Для лицензиатов, получивших разрешение на ведение хозяйственной деятельности до 11.01.2018 | До 11.01.2023 |
| Для фирм, получивших лицензию после 11.01.2018 | 5 лет с момента получения |
| Стоимость | |
| Получение лицензии | 30 тыс. рублей |
| Продление | 5 тыс. рублей |
Лицензионная комиссия имеет широкий круг полномочий, в который входит не только принятие решения о выдаче УК разрешения на осуществление хозяйственной деятельности, но и обращение в суд для его аннулирования.
Кроме того, комиссия проводит лицензионный контроль. За нарушения предусмотрены разные виды административных наказаний.
Порядок принятия устава можно разделить на несколько этапов – составление, согласование, утверждение. Составление начинается с определения потребностей жильцов многоквартирного дома.
Сразу выявить все потребности, конечно же, невозможно. Но приблизительное представление можно составить, исходя из количества жильцов, особенностей дома, прилегающей территории и так далее.
Затем наступает очередь согласования. В ходе собрания выясняются пожелания собственников, уточняются особенности жилищного хозяйства. Поправки вносят в документ.
Если таковые имеются, то лучше опять же обратиться за помощью к юристу. Все претензии несогласный собственник вправе выразить в письменной форме. Претензии с неустранимым характером рассматривают в судебном порядке.
После этого можно приступать к следующему этапу – утверждению.
Статьи 45-48 Жилищного Кодекса подробно регулируют порядок принятия устава.
Провести собрание в многоквартирном доме – нелегкая задача.
Слишком много людей, кто-нибудь обязательно не сможет прийти. Некоторым послаблением в данном пункте является возможность провести собрание товарищества в заочной форме. Проект документа раздают жильцам для ознакомления.
Но в любом случае, перед заочным собранием должно было быть сначала организовано первое, очное собрание всех жильцов. Во время собрания ведут протокол.
Устав принимается большинством голосов. Поэтому нет нужды набрать 100% голосов, а всего лишь 2/3.
Далее документ относится в государственные ведомства и происходит регистрация ТСЖ. Заявление подают по форме P13001 и заверяют у нотариуса. В целом процесс весьма схож с регистрацией любого юридического лица. Устав, как правило, хранится у председателя товарищества.
Инструкция по регистрации ТСЖ на ГИС ЖКХ есть на нашем сайте.
Новый устав ТСЖ или поправки к старому утверждаются на общем собрании
После того, как результаты собрания членов ТСЖ по вопросу внесения изменений в Устав ТСЖ будут оформлены протоколом, необходимо заполнить соответствующее заявление о внесении изменений в Устав ТСЖ для его последующей регистрации.
Для принятия решения по интересующему Вас вопросу согласно ч. 4 ст. 146 ЖК РФ достаточно простого большинства голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Обращаю Ваше внимание на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 146 ЖК РФ перед проведением общего собрания членов ТСЖ Вам следует не позднее чем за 10 дней до даты собрания в письменной форме под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества уведомить каждого члена товарищества о предстоящем собрании.
Обязательные положения устава ТСЖ
Поскольку устав является официальным документом, с учетом положений которого будет принято решение о регистрации товарищества в качестве юридического лица, имеющего ряд полномочий, несущего ответственность перед собственниками и органами государственного надзора, он должен быть соответствующим образом оформлен. Необходимо закрепить в документе актуальные сферы деятельности товарищества собственников жилья и планируемые источники получения дохода, в том числе сдачу в аренду помещений для извлечения прибыли на общие нужды всех владельцев квартир. В дальнейшем проводить работы, не оговоренные в уставе или отказаться от выполнения прописанных в нем обязанностей, не получится.
Устав товарищества собственников жилья, несмотря на тот факт, что нигде не указано обязательное требование, должен быть распечатан современными средствами оргтехники.
Копия документа, которая останется в налоговой инспекции при регистрации, должна быть нотариально заверена.
На первой странице документ озаглавливают, включая слова «товарищество собственников жилья».
Указывают:
- место нахождения (почтовый адрес многоквартирного дома, собственники которого решили создать сообщество);
- предмет и цели его деятельности (одной из главных — эксплуатация многоквартирного дома);
- порядок возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья;
- состав и компетенции органов управления товарищества (возможность совершать сделки от имени собственников жилых помещений);
- порядок принятия решений;
- вопросы, решение которых может приниматься единогласно или подсчетом большинства голосов;
- кто из собственников входит в состав ревизионной комиссии, компетенции ревизоров;
- прочие сведения, в рамках действующего законодательства.
- Как правило, к видам предстоящей деятельности товарищества относят:
- управление многоквартирным домом;
- подписание контрактов электроснабжения и договоров оказания прочих коммунальных услуг жильцам;
- организацию мероприятий, направленных на поддержание сохранности общего имущества, проведение ремонтных работ;
- организацию благоустройства придомовой территории;
- обеспечение соблюдения прав владельцев жилых помещений.
Порядок регистрации ТСЖ
Для того, чтобы зарегистрировать ТСЖ, прежде всего, необходимо получить согласие большей части собственников дома. Такое согласие можно получить посредством проведения общего собрания, о котором вы должны уведомить каждого жильца лично под роспись или путем направления заказного письма (за 10 дней до даты проведения общего собрания).
После чего, к собранию следует подготовить необходимые проекты документов:
- Устав ТСЖ
- Протокол общего собрания собственников дома
- Реестр всех собственников дома
- Лист регистрации собственников, принимающих участие в голосовании
- Лист голосования
Непосредственно на самом собрании Вам следует ознакомить жителей дома с основными положениями деятельности будущего ТСЖ и провести голосование за или против создания товарищества и по другим вопросам, связанным с деятельностью организации. Решение считается действительным, только при большинстве голосов, т.е. большей половиной присутствующих. И помните о том, что собрание нельзя проводить, а результаты голосования считаются недействительными в случае, если на него пришла меньшая часть проживающих собственников дома.
В случае получения одобрения идеи создания ТСЖ, можно начинать готовить документы для государственных органов.
Во избежание подобных негативных последствий мы рекомендуем гражданам обращаться к специалистам в области права и регистрации юридических лиц в частности.
Какие нюансы надо отобразить?
При составлении уставного документа товарищества вы столкнетесь с разными нюансами. Например, главный нюанс состоит в том, что далеко не все жильцы считают необходимым явиться в офис даже для того, чтобы принять участие в составлении документа.
Не инициативные собственники жилья считают, что за них это могут сделать лучше, не зная того, что без половины собственников составление устава невозможно.
В этом случае, если несколько раз подряд осуществить задуманное не получается ввиду того, что нет необходимого количества людей, придется делать поквартирный обход, согласовывая с каждым собственником лично пункты уставного документа.
В этом и заключается основной нюанс.
Еще один нюанс сводится к тому, что лица, проживающие в многоквартирном доме, однако не на праве собственности, в связи с договором аренды.
Объединение владельцев и жильцов квартир в больших домах, создаются специально для совместного управления всем общим имуществом. Такое объединение стало некоммерческой организацией, именуемой (ТСЖ).
Их главная цель – повышение качества жизни для всех жильцов многоэтажки, распоряжение финансами и материальными ценностями, грамотное и эффективное управление и, конечно же, планирование расходов и доходов ТСЖ.
Устав ТСЖ – это основополагающий документ, принимаемый общим собранием жильцов дома, которые выбрали путь создания ТСЖ для управления многоэтажным домом. В 2023 году этот документ претерпел изменения, ввиду внесения изменений в жилищное законодательство, а значит, устав будет немного отличаться от ранее существующих. ТСЖ может только на общем собрании, где будут присутствовать все собственники.
Однако, собрание жильцов и принятие решения – это еще не весь процесс, потому как такая некоммерческая организация должна в обязательном порядке проходить регистрацию в территориальном подразделении налоговой службы. Текущая работа на управление домом должна осуществляться действующими управленцами, т.е.
правлением и , которые заранее выбраны жильцами. Кстати, они могут быть и не среди собственников жилья, это могут быть третьи лица «со стороны».
Правление должно в обязательном порядке заключать официальный договор с поставщиками услуг, собирая платежи, отслеживать текущее состояние дома, наличие коммуникаций в каждой квартире по отдельности. Заработная плата бухгалтеру, правлению и председателю выплачивается из , внесенных жильцами дома.
Все правление должно состоять, как минимум из трех человек.
Регулируется деятельность таких товариществ при помощи двух нормативно-правовых документов – Гражданского и Жилищного Кодексов. Гражданский кодекс осуществляет регулирование ТСЖ как некоммерческой организации, а Жилищный – контролирует взаимодействие с организациями, снабжающими ресурсами.
устанавливает, что собственники квартир имеют право организовать только одно ТСЖ в одной многоэтажке. Можно создавать одно общее ТСЖ между собственниками нескольких многоквартирных домов, только тогда, когда сеть инженерно-технического обеспечения, земельные участки и иные элементы инфраструктуры между собой граничат.
можно при условии того, что все жильцы или хотя бы 2/3 из них дали свое согласие. Товарищество в данном случае обязано заключить индивидуальный договор на оказание услуг с теми собственниками, которые не являются его членами.
Устав – это самый важный документ для любого предприятия, в том числе и для товарищества жильцов. В него включены все сведения, относящиеся ко всем частным и общим жилищным вопросам.
Иными словами, это правила существования всех собственников жилого пространства.
Внесение изменений в устав ТСЖ
Необходимость внесения изменений в устав ТСЖ может возникнуть в процессе хозяйственной деятельности, а также в связи с изменением действующего законодательства.
Такие изменения подлежат регистрации в налоговой инспекции. Так, с 31 января 2016 г. действует Федеральный закон от 31.01.2016 г.
№7-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
(далее по тексту — Закон №7-ФЗ), который вносит уточнения, касающиеся правового статуса некоторых некоммерческих юридических лиц, в т.ч. и ТСЖ. Первая группа — это те изменения, которые не требуют государственной регистрации новой (измененной) редакции устава. Например, в случае изменения персональных данных руководителя.
Так, в случае изменения паспортных данных (место жительства, фамилия) руководителю достаточно заполнить заявление по форме Р14001, нотариально заверить его и направить в регистрирующий орган (налоговую инспекцию). Ко второй группе относятся изменения, затрагивающие саму редакцию устава.
Изменения в устав ТСЖ регистрируется в порядке, установленном главой VI Закона №129-ФЗ. Важно! Перечень измененных сведений, которые в обязательном порядке должны быть сообщены в регистрирующий орган (налоговую инспекцию), приведен в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(далее по тексту — Закон №129-ФЗ). Изменения, требующие регистрации устава в новой редакции, могут быть вызванные внутренними организационными потребностями ТСЖ, а также в связи с изменением действующего законодательства.
Напомним, что с 1 сентября 2014 г. согласно вступившему в силу Федеральному закону от 05.05.2014 г. №99-ФЗ
«О внесении изменений в главу 4 части 1 ГК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ»
введена новая форма некоммерческих организаций — товарищество собственников недвижимости (далее по тексту — ТСН).
Так, в ст.123.12 ГК РФ определено, что ТСН признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданного ими для совместного владения, пользования и распоряжения имуществом (вещами).
ТСН представляет собой обобщенное понятие и объединяет собственников недвижимого имущества (жилых домов, помещений в здании, садоводческих, дачных домов, и т.п.). То есть к таким организациям с 01.09.2014 г. относится и ТСЖ. В ряде регионах ГЖИ обязывали ТСЖ в принудительном порядке вносить изменения в устав в части переименования.
В связи с этим Минстрой РФ выпустил разъяснения, в котором указал, что изменение наименования ТСЖ в связи с приведением его в соответствие с нормами гл.4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование (письмо от 10.04.2015 г. №10407-АЧ/04
«Об отдельных вопросах, возникающих в связи с регистрацией товариществ собственников жилья»
).
Во-первых, с 1 марта 2023 г. работы, выполненные в рамках капитального ремонта многоквартирного дома, не будут оплачены регоператором до тех пор, пока акт приемки не будет подписан представителем органа местного самоуправления и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений дома (когда такой ремонт проводился на основании решения общего собрания).
По действующим же правилам достаточно провести согласование акта с указанными лицами (их подписи не требуются). В срок до 1 марта региональные власти должны утвердить порядок и сроки подписания акта приемки работ по капремонту (Закон от 16 апреля 2022 г. № 100-ФЗ).
Во-вторых, также с марта 2023 года перечень работ и услуг, которые относятся к капитальному ремонту и оплачиваются за счет взносов на него, будет определять каждый регион самостоятельно, с учетом общего федерального перечня, предусмотренного ст. 166 ЖК РФ.
А при предоставлении гражданину компенсации его расходов на оплату взносов на капремонт запрещается требовать от него правоподтверждающие документы: решение должно приниматься на основе информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия (Закон от 7 октября 2022 г. № 378-ФЗ).
В-третьих, при том, что рост тарифов на оплату ЖКУ заморожен на весь 2023 год, взносов на капремонт это не коснется: они не входят в перечень коммунальных услуг — а значит, действие предельных индексов на них не распространяется.
Во многих регионах уже объявили о предстоящем повышении взносов на капремонт, и темпы роста весьма впечатляют. Например, в Нижегородской области капремонт подорожает на 17%, в Свердловской области — на 41%.
исходя из договорных обязательств не является посредником, закупающим по поручению своих членов соответствующие услуги. Если же обязанность по обеспечению коммунальных услуг возложена на ТСЖ уставом и оно от своего имени заключает договоры с производителями (поставщиками) данных услуг (работ), то, по сути, оно является посредником, закупающим услуги по поручению членов ТСЖ.
Поэтому полученные от членов ТСЖ суммы не облагаются НДС и товарищество включает в налоговую базу только посредническое вознаграждение.
2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 — 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников жилья»,
Ликвидация товарищества
Ликвидация — это полное прекращение деятельности. Она может производиться как в добровольном, так и в принудительном порядке. В первом случае все происходит путем подачи заявления в регистрирующий орган. Во втором случае, прекращение деятельности возможно только по решению суда. Как правило, это происходит из-за существенных нарушений норм действующего законодательства.
Таким образом, ТСЖ как разновидность товарищества собственников недвижимости признается организация, состоящая из членов, ее создавших, а так же председателя. Выбор его и возможность управлять юрлицом закреплена в уставе. Эта фирма отвечает по обязательствам своим имуществом. У нее есть права и обязанности, которые указаны в главном учредительном документе. Установить создание ТСЖ или отменить его можно только путем внесения определенной записи в реестр.