Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обучение по охране труда совместителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
От работодателя требуется, чтобы он организовал обучение по охране труда для всех работников без исключения. Но как быть, если работник помимо своих основных обязанностей начинает выполнять дополнительную работу? Нужно ли проводить обучение еще раз? Ответим на эти вопросы в статье.
Чему обучать совместителей
Совместитель – это такой же вновь принятый в организацию сотрудник. Поэтому на него распространяются все требования законодательства по обучению охране труда. До начала самостоятельной работы совместители должны проходить инструктажи по охране труда – вводный и первичный (ч. вторая ст. 225 ТК РФ). После инструктажей проводится устная проверка знаний и делается запись в журнал проведения инструктажей.
От первичного инструктажа можно освободить сотрудников, работа которых не связана1:
-
с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования;
-
использованием электрифицированного или иного инструмента;
-
хранением и применением сырья и материалов.
Статья 284 ТК РФ закрывает работодателю возможность принять одного и того же человека по совместительству больше, чем на полставки. Но есть ли какие-то ограничения для работника?
Обратившись к ст. 282 ТК РФ можно увидеть во втором абзаце следующее:
Заключение трудовых договоров о работе по внешнему совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Этот пункт дает «зеленый свет» всем соискателям, которые ищут дополнительные подработки. Для того, чтобы больше работать и зарабатывать, им требуется устроиться в несколько разных организаций. Работодателей в этом случае беспокоит только один вопрос: будут ли у них проблемы, если совместитель трудится на нескольких работах?
Нет, не будет. Ведь каждая организация ведет свой собственный учет рабочего времени сотрудников. И при этом не знает о подобных данных в другой компании. Даже если наниматель узнал, что его совместитель работает у кого-то еще, у него нет никаких причин для беспокойства.
Работодатели не имеют права ограничивать сотрудника в возможности работать по совместительству на другие организации. Исключение составляют только руководители фирмы, спортсмены и тренеры.
Может ли быть совместителем специалист по охране труда?
Совмещение профессий не снимает обязательств с сотрудника по соблюдению норм ОТ. По статье 225 ТК каждый работающий на предприятии обязан пройти соответствующее количество изучений правил ОТ. Закон не разграничивает работников временных, постоянных или совмещенных. Все без исключения обязаны знать нормы общего характера, касаемые правил нахождения на территории организации и приемлемого поведения в рабочее время. Кроме общих норм до каждого из сотрудников доводятся персональные правила, касаемые конкретных обязанностей.
Обучение по охране труда совместителей возлагается на инженера ОТ. Специалист ОТ может быть внутренним или внешним совместителем. Главное условие для успешного совмещения это выполнение возложенных обязанностей в полном объеме.
Как организовать предварительный медосмотр?
Чтобы провести предварительный медосмотр, прежде всего, определитесь, кому он нужен: составьте список контингента работников.
Параллельно с этим выбирайте медицинское учреждение, в которое отправятся работники. Оно должно иметь лицензию и право проводить предварительные и периодические медосмотры.
Для медосмотра работодатель выдает сотруднику направление. Оно может составляться, например, на бланке письма. В направлении обязательно указывают:
- данные организации–работодателя;
- данные медицинского учреждения;
- вид медицинского осмотра (предварительный или периодический);
- личные данные работника, место работы и должность;
- вредные и опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии с утвержденным работодателем контингентом работников, подлежащих медосмотрам.
Нужно ли специалисту по охране труда проходить обучение в организации по совместительству?
ВЫВОДЫ
С теоретической точки зрения удостоверение по охране труда надо получать по всем компаниям. С практической точки зрения — решать вам.
ОТВЕТ
Я сам действующий специалист по охране труда. И нахожусь в похожей ситуации. Однажды я задавался данным вопросом.
Согласно пункту 2.3 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13 января 2003 года № 1/29 при поступлении на работу в течение первого месяца руководители и специалисты должны пройти обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей. То есть поступаешь на работу — должен обучиться.
2.3. Обучение руководителей и специалистов
2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее — обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят:
руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования — преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
2.3.3. Требования к условиям осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
2.3.4. Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.
2.3.5. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
2.3.6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.
Из данного постановления не совсем ясно, нужно ли специалисту по охране труда проходить еще одно обучение в другой организации по совместительству или нет.
Несколько лет назад я обратился с письменным запросом в Государственную инспекцию труда. Пришел ответ, что в каждой организации необходимо иметь свое удостоверение по охране труда (ответ был подписан заместителем руководителя организации). Я был очень удивлен.
В настоящий момент у меня есть несколько действующих удостоверений по охране труда от различных организаций. Но есть организации, в которых работаю по совместительству, но от этой организации я не обучен и не собираюсь обучаться. Жду прецедент, чтобы оспорить в суде.
Несколько раз я участвовал в проверках Гострудинспекции, но пока замечания, что у меня удостоверение не от той организации, никто не сделал.
Где проходят обучение по охране труда совместители?
Обучение нормам ОТ и правилам пожарной безопасности проходит по месту работы сотрудника. Для работающих по совмещению необходимо обеспечить вторичное обучение по месту неполной ставки. Полученное ранее удостоверение по основному рабочему месту не может быть достаточным основанием для отсутствия обучения по совмещению. Это правило действует даже тогда, когда функциональность профессий идентична.
В первый месяц, по требованию законодательства и положения по ОТ, проводится обучение принятого лица и проверка полученных знаний. Обучение назначается под руководством ответственного лица, назначенного приказом. Наработка навыков проходит по месту дальнейшей работы при постоянном сопровождении ответственного. При трудоустройстве на опасные участки работы назначается временная стажировка. Во время стажировки необходимо досконально изучить не только нюансы самой профессии, но и основы безопасности.
Наименование должности работника
По смыслу ст. 15 и части второй ст. 57 ТК РФ наименование должности работника является обязательным условием трудового договора, а также одной из характеристик его трудовой функции.
При этом, если при оплате труда работников применяется тарифная система оплаты труда, а также если в соответствии с ТК РФ (иными федеральными законами) с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо установлены ограничения, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (часть вторая ст. 57, ст. 143 ТК РФ).
Кроме того, в соответствии с частью пятой ст. 144 ТК РФ положения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих обязаны учитывать государственные и муниципальные учреждения.
Поскольку при выполнении работ по должности специалиста по охране труда законодательством не предусмотрено предоставление каких-либо компенсаций, льгот и не установлено ограничений, в рассматриваемой ситуации работодатель не является государственным или муниципальным учреждением и не применяет тарифную систему оплаты труда, он имеет право самостоятельно определить квалификационные требования к этой должности (в том числе и руководствуясь требованиями к должности «специалист по охране труда», содержащимися в соответствующем разделе Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 N 559н).
Таким образом, работодатель, не являясь государственным или муниципальным учреждением и не применяющий тарифную систему оплаты труда, вправе определять самостоятельно требования к уровню образования и стажу работы, необходимые для занятия должности специалиста по охране труда, зафиксировав их в локальном акте.
Чему обучать совместителей по охране труда?
Обучение по охране труда – обязанность всех трудящихся без исключения. Об этом говорится в ст.225 ТК РФ.
При этом не играет роли тот факт, что работник уже был обучен по основному месту своей трудовой деятельности. Даже если должности будут совпадать.
Совместитель признается вновь принятым сотрудником. С ним в общем порядке подписывается трудовой договор и издается соответствующий приказ о приеме на работу.
Именно поэтому он проходит обучение, как любой другой сотрудник. По итогам проверки знаний ему предоставляется удостоверение.
В законе не утверждены специфические правила для обучения совместителей. Даже если оно является внутренним, работодатель обязан выдать второе удостоверение. Обычный инструктаж в таком случае не подойдет.
Такой вывод можно сделать на основании толкования статей ТК РФ (60.1, 282).
Чему обучать совместителей?
До начала самостоятельной деятельности им проводится инструктаж по охране труда (первичный и вводный). После этого осуществляется устная проверка знаний, при удовлетворительных ответах соответствующая запись вносится в журнал инструктажей.
Также совместителям проводятся повторные инструктажи – 1 раз в полгода. При определённых обстоятельствах работодатель обязывает их проходить внеплановые и целевые инструктажи.
В течение 1 месяца со дня издания приказа о приеме на работу совместителям проводится обучение по охране труда и оказанию первой помощи (ст. 225 ТК РФ).
Если сотрудник будет задействован на вредных и (или) опасных условиях труда, то помимо этого он проходит стажировку на рабочем месте и сдает соответствующий экзамен.
Соглашение по охране труда — это обязательный документ? Узнайте тут.
Как оформить документально?
Данная процедура должна быть оформлена документально. Это необходимо для доказательства соблюдения норм законодательства при проведении проверки надзорными службами.
Итак, прежде всего надо отправить сотрудников на обучение в специализированные центры. Оказывать соответствующие услуги могут не все компании, а только те, которые имеют необходимые лицензии. Также центр должен пройти аккредитацию. Без данных документов обучение не может быть проведено, а если оно все-таки состоялось, то проверяющие инстанции не признают его законным.
Таким образом, надо сохранить договор на оказание образовательных услуг, копии лицензий данного центра, акт приема оказанных услуг. Работодатель при организации обучения издает приказ о проведении обучения и проверки знаний по охране труда.
Вопросы, связанные с совместительством работников педагогической сферы, прописаны в Трудовом кодексе (общие положения о совместительстве), законе «Об образовании» и в Постановлении Минтруда № 41.
Скачать указанные документы можно здесь:
Трудовой кодекс РФ
ФЗ Об образовании
Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41
Трудовой кодекс содержит нормы, позволяющие любому труженику помимо своей основной работы (т.е. в свободное время) осуществлять трудовые функции на основе нового трудового договора с тем же работодателем (это называется внутренним совместительством) или с другим (внешнее).
Некоторые нормы ТК (глава 44), а также указанное выше Постановление конкретизируют особенности работы по совместительству педагогических работников.
Сколько разрешается работать по совместительству?
По общему правилу ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день или 20 часов в неделю. Но законодатель ограничил продолжительность работы по совместительству у одного конкретного работодателя, а ведь можно работать по совместительству у нескольких работодателей, соответственно, у каждого из них работник вправе трудиться по четыре часа в день. Главное — вести точный учет фактически отработанного времени в табеле учета рабочего времени (формы Т-12 или Т-13, унифицированные Постановлением N 1 ). Обратите внимание, что если работник осуществляет внутреннее совместительство, то в табеле учета рабочего времени сведения об отработанном времени по каждой должности отражаются отдельно.
Примечание. В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Если по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник:
1. Приостановил работу из-за задержки выдачи заработной платы на срок более 15 дней (ч. 2 ст. 142 ТК РФ).
2. Отстранен от работы в силу:
— ч. 2 ст. 73 ТК РФ (нуждаясь согласно медицинскому заключению во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказался от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствовала, поэтому отстранен от работы на весь указанный в медицинском заключении срок);
— ч. 4 ст. 73 (работодатель вместо увольнения руководителя организации (филиала, представительства), его заместителя и главного бухгалтера, нуждающихся во временном или в постоянном переводе на другую работу согласно медицинскому заключению (при отказе от перевода либо отсутствии соответствующей работы) имеет право с письменного согласия указанных работников отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон).
Педагоги и работники культуры
Продолжительность работы данных работников установлена тоже пп. «б» п. 1 Постановления N 41 и составляет:
— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) — половину месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели;
— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю — 16 часов работы в неделю;
— для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, — месячную норму рабочего времени, исчисленную исходя из установленной продолжительности рабочей недели.
Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы (пп. «в» п. 1 Постановления N 41).
Что является работой по совместительству педагогических работников?
Преподавательская работа может в себя включать учебную, воспитательную, а также другие виды педагогической деятельности, предусматриваемые квалификацией по соответствующей должности. Это касается как должностных обязанностей преподавателя по основному месту труда, так и тех, что он может исполнять сверх этого.
При этом согласно Постановлению N 41 совместительством для педагогов не могут считаться:
- научная, литературная или другая деятельность творческого характера, которой не отведена дополнительная вакансия по штату;
- проведение специальных экспертиз за разовую плату;
- преподавание или консультирование с почасовой оплатой (здесь закон устанавливает годовое ограничение в 300 ч.);
- преподавание в том же учреждении образования, а также руководство аспирантами, докторантами, заведование кафедрой или факультетом, руководство классом, председательство в различных комиссиях, производственных обучениях и практиках, заведование кабинетами, лабораториями, проведение экскурсий и др;
- преподавание в том же учреждении сверх часовой нормы за отдельную ставку.
Все вышеперечисленные виды обязанностей могут возлагаться на педагога в порядке совмещения за отдельную плату.
Что такое совместительство и совмещение, в чем разница между ними
Правоотношения на новом месте должны быть оформлены путем составления приказа о приеме на работу с внесением отметки в трудовую книжку. По инициативе сторон можно составить соглашение об условиях труда.
Указание в трудовой книжке о совместительстве зависит от желания работника. Работодатель должен быть уведомлен о том, что новый работник выполняет трудовые обязанности у него по совместительству. При трудоустройстве вновь принятое лицо обязано представить необходимые документы, подтверждающие его образование, стаж и опыт, а так же документы для бухгалтерии для ведения учета и начисления заработной платы.
К таковым относятся:
паспорт; диплом об образовании; сведения с первого места трудоустройства о характере и особых условий труда; СНИЛС и ; регистрация по месту жительства; справку из МВД об отсутствии судимости в тех случаях, когда она требуется для определенной категории работников.