Комендантский час: ограничение свободы или гарантия безопасности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комендантский час: ограничение свободы или гарантия безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Особенности введения и правовое урегулирование комендантского часа

2. Как соблюдать правила комендантского часа?

3. Региональные особенности

4. Ответственность за нахождение подростков на улице в ночное время

5. До скольки можно гулять в 15 лет летом по закону 2021

6. До скольки лет действует комендантский час в России?

7. Что делать, если Вас незаконно привлекли к административной ответственности

8. Правила комендантского часа

Соблюдение комендантского часа проверяют полицейские патрули. Если патруль задержит ребенка, его доставят в участок, чтобы установить личность, место жительства и контактные данные родителей. С ними обязательно свяжутся, чтобы составить на родителей административный протокол. Нарушителями в данном случае считаются они. Штраф за нарушение комендантского часа для детей составляет от 2500 до 5000 рублей.

Особенности введения и правовое урегулирование комендантского часа

Комендантский час, вводимый в городе, имеет правовую базу и регламентируется Конституцией страны и Семейным кодексом, а кроме того, в отношении лиц, не достигших 18 лет, применяется ФЗ № 124. В соответствии с данными законами несовершеннолетние лица или же все категории граждан в случае, если территория их проживания представляет собой потенциальную опасность, обязаны выполнять следующие требования:

Не появляться на улицах или в местах, предназначенных для проведения досуга или развлечений, после определённого времени, установленного в требованиях властей.
Лица, не достигшие 18-летнего возраста, не имеют права находиться в местах реализации алкогольных продуктов без сопровождения старших.
Все дети до 7 лет имеют право находиться в местах большого скопления людей исключительно в сопровождении взрослых, уполномоченных для опеки над ними.
Органы местного самоуправления в каждом регионе страны имеют привилегии самостоятельно определять условия комендантского часа на территории. Данная ситуация связана с обострением конкретных проблем в данной местности, а также с напряжённостью в сфере криминогенной обстановки, что в свою очередь напрямую зависит от стабильности экономической ситуации.
Нарушение правил влечёт за собой административную ответственность в виде штрафа или иного дисциплинарного воздействия в зависимости от тяжести последствий игнорирования закона.
За исполнением требований законодательства следят правоохранительные органы, патрулирующие улицы города.

Важно! Данные меры принимаются в государстве или отдельных его субъектах для того, чтобы снизить криминогенную обстановку на местности и обезопасить население от посягательств на жизнь, здоровье и имущество граждан, а также для того, чтобы обеспечить более продуктивную изоляцию асоциальных личностей. Как правило, время введения комендантского часа составляет от 22:00 до 23:00.

Главное условие — их выработка совместно с подростком, чтобы у того была мотивация выполнения правил. Возможно оговорить особые дни послабления режима. Это могут быть праздничные даты, каникулы и т. д. Так, часто возникает вопрос, если есть дети 14 лет — до скольки можно гулять им на Новый год, например? Исключений в региональном законодательстве нет, комендантский час распространяется и на этот день. Но родители могут оговорить ситуацию, когда подросток может гулять подольше под присмотром старшего брата или позволяют отметить праздник в компании сверстников, сопровождая на место лично.

Мы уже разбирали вопрос, до скольки можно гулять летом в 14 лет. До 23:00. Но в небольших городках или поселках на каникулах ребята хотят встречать рассвет, ходить на рыбалку или просто общаться на лавочке перед домом за пределами этого времени. Запрещать или нет? Решать только родителям.

Как соблюдать правила комендантского часа?

Словосочетание «комендантский час» кажется нам «пришельцем» из военного времени. Тем не менее он действует и сегодня, причем на постоянной основе, только не для взрослых, а для детей. Не все родители знают об этом, поэтому мы решили рассказать, как правильно соблюдать правила комендантского часа для детей.

Комендантский час — это не один час, а целый отрезок времени, на протяжение которого ребенку нельзя находиться на улице или в общественном месте. Проще говоря, ребенок в это время должен быть дома. Разумеется, исключение составляют те случаи, когда ребенок находится на улице со своими родителями или другими законными представителями. Ведь требования продиктованы исключительно соображениями безопасности.

Иногда люди ошибочно думают, что бабушка, дедушка, тётя или дядя являются законными представителями ребенка. Это не так. Даже специальные формы доверенности, которые позволяют бабушке сопровождать ребенка в больнице, вызывают иногда вопросы у юристов.

Причины, по которым устанавливается комендантский час, просты. В определенное время (в основном вечернее и ночное) в каждом регионе повышается уровень преступности. Поэтому, согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок должен быть защищен.

Региональные особенности

В столице, Алтайском крае и некоторых иных субъектах страны несовершеннолетние лица не вправе пребывать на улице без специального разрешения или сопровождающего в период с 10 вечера до 6 утра – с 1 ноября до конца марта, с 11 вечера до 6 утра – с апреля по октябрь.

В Санкт-Петербурге действует отдельный Закон, в соответствии с которым дети не могут находиться на улице с 10 вечера до 6 утра – с 1 сентября по конец мая, с 11 вечера до 6 утра – с 1 июня по конец августа. Запрет не действует во время новогодней ночи, а также в течение праздников, которые были организованы государственными ведомствами или органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.

Действие нормативного акта не распространяется на лиц до 18 лет, если они были признаны эмансипированными судебным решением или вступили в официальные брачные отношения.

Комендантский час – это законодательная мера, направленная на защиту детей и запрещающая им находиться на улице и в общественных местах без сопровождения взрослых в ночное время суток. Она используется на постоянной основе, но может ужесточаться во время военных действий, массовых беспорядков, стихийных бедствий и т.д.

В соответствии с действующим российским законодательством дети, не достигшие семилетнего возраста не должны находиться на улице и в общественных местах одни в любое время суток.

Дети в возрасте от семи до восемнадцати лет – в ночной период с 22:00 до 6:00.

Запрещенные места пребывания детей и подростков субъекты РФ (районы, регионы и города федерального значения) могут определять самостоятельно. В некоторых из них молодым людям старше шестнадцати лет и моложе восемнадцати позволительно находится на улице до 23:00.

Законодательство

Лимит времени пребывания детей и подростков в общественных местах Семейным (СК) Кодексом РФ и Конституцией нашего государства, а также:

Региональные власти вправе:

Поэтому родителям следует ориентироваться не только на Федеральное законодательство.

Комендантский час для несовершеннолетних

Согласно Гражданскому Кодексу РФ совершеннолетие наступает в восемнадцать лет. Все дети и подростки, не достигшие этого возраста, находятся под особой защитой государства.

Комендантский час является одной из мер данной защиты. Как показывает практика, эта мера позволяет не только обезопасить детей, но и понизить уровень подростковой преступности.

Каким образом действует этот закон? Заметив ребенка в запрещенное время и неположенном месте, патрульный наряд обязан немедленно доставить его домой.

При отказе подростка назвать домашний адрес и контакты родителей, его отвозят в ближайшее отделение полиции, где устанавливаются место проживания и телефоны родителей.

Когда данную информацию выяснить не удается, ребенок либо подросток передается сотрудникам социальной службы. Находиться в полиции он может не более трех часов.

До скольки?

На законодательном уровне установлено, что ночным следует считать время с двадцати двух часов вечера до шести утра.

Однако, как уже отмечалось, этот лимит может быть изменен региональными властями. Во многих из них в летнее время подросткам разрешено самостоятельно пребывание на улице до 23:00, а дети младше четырнадцати лет должны находиться дома после девяти часов вечера.

К общественным местам относятся:

В отдельную группу входят места, где распиваются спиртные напитки, где можно стать свидетелем разврата (сауны, отели и т.д.), игорные заведения и ночные клубы.

Возрастные ограничения

Многие родители интересуются возрастными рамками, ограничивающими пребывание детей и подростков на улице и в не положенных местах.

На федеральном уровне законодателем установлены следующие требования:

Однако регионы вправе вносить в этот пункт свои корректировки и поправки. В некоторых из них несовершеннолетним, младше шестнадцати лет запрещено пребывание в вышеуказанных местах после 21:00.

Региональные власти не могут смещать возрастные ограничение более чем на два года ни в сторону увеличения, ни в обратную.

Ответственность за нахождение подростков на улице в ночное время

Многие ли родители задумываются над тем, где находится их ребенок, когда на часах позднее время и его нет дома? Чем он занимается? С кем он?

Проблема нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения взрослых всегда привлекала внимание общественности, средств массовой информации, сотрудников полиции. Именно в ночное время совершается наибольшее количество правонарушений и преступлений, как самими несовершеннолетними, так и в отношении несовершеннолетних.

В 2009 году Федеральным законом N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на всей территории России был введен так называемый «комендантский час». И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом?

Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Согласно ему, ночным временем признается период с 22 до 6 часов.

В это время ребенок не может без сопровождения родителей или лиц их заменяющих гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, магазины, реализующие алкогольную продукцию и прочие места, не предназначенные для детей.

Важно отметить, что сопровождать ребенка в ночное время могут только родители и лица их заменяющие, а не любой взрослый. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.

Чем же чревато нахождение на улице после 22 часов? На территории Саратовской области действует Закон Саратовской области от 22 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Главой II данного Федерального Закона предусмотрена административная ответственность за правонарушения, посягающие на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних:

В 2018 году МО МВД России «Советский» Саратовской области выявлено 7 фактов нахождения несовершеннолетних после 22 часов на улице без сопровождения взрослых. Материалы направлены в администрацию и приняты решения согласно действующего законодательства. На родителей наложены административные штрафы.

Уважаемые родители!

Убедительно просим Вас контролировать времяпрепровождение ваших детей! Нахождение их на улице в ночное время небезопасно! Во избежание неприятностей и наложения штрафов следует позаботиться о том, чтобы не позднее 22.00 ваши дети находились дома.

До скольки можно гулять в 15 лет летом по закону 2021

Если ваш ребёнок первый раз попадётся, вас, скорее всего, не будут штрафовать и ограничатся лишь предупреждением.
В Питере, опять же, депутаты пошли чуть дальше и запретили детям до 18 находиться у определенных заведений в любое время вообще вроде секс-шопов и питейных заведений.
Если же предупреждения не будет, то последует штраф от 500 до 2000 тысяч рублей.
В новогоднюю ночь ограничения отсутствуют.
За повторное нарушение закона штраф может увеличиться до 5 тысяч рублей.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые пустили в неположенное время несовершеннолетних в своё заведение, также подвергаются штрафу. Юр.лицам 10-15 тысяч, предпринимателям около 3-5тыс.

Но все же принятие закона стало причиной широкого резонанса в обществе, поскольку многие граждане посчитали его ограничением прав и свобод человека. Но не все стараются соблюдать эти правила. Итак, со скольки лет можно гулять ночью в России? Это могут делать только лица, достигшие совершеннолетия. У остальных это право сохраняется только с родителями. А до 18 лет все равно есть ограничения.

В Кот-д’Ивуаре комендантский час (с 21:00 до 05:00), режим чрезвычайного положения и изоляции граждан были введены 24 марта. Кроме того, ограничено передвижение между Абиджаном (экономическая столица страны, где зарегистрировано основное число инфицированных) и другими областями страны.
В Сенегале 23 марта вступил в силу режим чрезвычайного положения и комендантского часа (с 20:00 до 06:00). В стране запретили все собрания и демонстрации, были закрыты для посещений общественные места, транспортное сообщение ограничено.

В ЮАР с 26 марта граждане смогут покидать дома только для покупки еды, медикаментов и получения социальной помощи. При этом работать будут лишь продуктовые магазины, аптеки и банки. Для поддержания мер будут задействованы вооруженные силы.

До скольки лет действует комендантский час в России?

Госдума Российской Федерации приняла во втором решающем чтении поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» — теперь комендантский час для несовершеннолетних становится реальностью. Так до скольки можно находится подростку на улице.

Теперь те, кому ещё не стукнуло восемнадцать, с 22.00 (даже не с 23.00) должен либо сидеть дома, либо перемещаться в сопровождении родителей.

И так – до шести утра. Трагедия в Первоуральске, где пьяная толпа на дискотеке задавила четырёх человек, в том числе трёх несовершеннолетних школьниц, подтолкнула Госдуму к резкому пересмотру законодательства. Шокирующие истории иногда нас чему-то учат – правда, постфактум, когда гром грянет.

Несовершеннолетние дети и подростки до 18 лет больше не смогут свободно находиться вне дома поздним вечером и ночью.

В каждом городе России с 22:00 до 6:00 по местному времени будет действовать комендантский час для детей и подростков до 18 лет (а не 14 лет, как раньше).

Правда, субъекты РФ могут снижать возраст попадающих под комендантский час (но не более, чем на два года) и сокращать понятие ночного времени с учётом климатических условий и сезона года. Для учащихся и работающих должны быть предусмотрены справки с места работы и учёбы.

Часть дополнений в закон внёс лично президент Дмитрий Медведев. Он особенно подчеркнул, что дети без сопровождении родителей не должны появляться поздним вечером и ночью в общественных местах: в игорных заведениях, ресторанах, кафе, барах, клубах, кинотеатрах, концертных залах, дискотеках, на улицах, в парках и скверах, на стадионах и в общественном транспорте.

Многие студенты и старшеклассники недовольны законом; интересно, что не очень рада и часть родителей – видимо, те, кто опасается платить штрафы.

Тем не менее, если поглядеть на Европу, то ущемления прав не наблюдается: к примеру, в Германии комендантский час для лиц младше 16 лет строго выполняется, а посещение поздно вечером и ночью развлекательных мест несовершеннолетними запрещено практически во всех цивилизованных странах.

Комендантский час введён не только в столицах, но и во многих других регионах. Например:

в Белгороде (с 22 ч. до 6 ч);
в Краснодарском крае (до 7 лет – в течение всего времени суток; от 7 до 14 лет с 21 ч. до 6 ч.; от 14 лет – с 22. до 6 ч.);
в Свердловской области (с 1.05 по 30.09 с 23 ч. до 6 ч, с 1.10 по 30.04 с 22 ч. до 6 ч);
в Алтайском крае (до 16 лет – с 22 ч. до 6 утра; с 16 лет до 18 лет – с 23 ч. до 6 ч.);
в Кемеровской области (до 16 лет с 1.05 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч. В остальное время года — с 22 ч. до 6 ч. Для подростков в возрасте от 16 лет до 18 лет – только места, причиняющий вред здоровью (в т.ч. места, где продают алкоголь, и интернет-клубы);
в Омской области (с 1.04 по 31.10 с 23 ч. до 6 ч. В остальное время года – с 22 ч. до 6 ч.);
в Ярославской области (с 1.06 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч. С 1.09 по 31.05 с 22 ч. до 6 ч.);
в Смоленской области (с 22 ч. до 6 ч);
в Липецкой области (до 16 лет в период с (с 1.06 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч, в остальное время года – с 22ч. до 6 ч. Подросткам в возрасте с 16 лет до 18 лет запрещено в это время находится в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков);
в Пензенской области (с 1.06 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч. С 1.09 по 31.05 с 22 ч. до 6 ч.);
в Архангельской области (до 16 лет в период с 1.05 по 30.09 с 23 ч. до 6 ч, в остальное время года – с 22ч. до 6 ч. Подросткам в возрасте с 16 лет до 18 лет запрещено в это время находится в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков);
в Воронеже (с 22 ч. до 6 утра до исполнения 16 лет, и до 18 лет в заведениях, продающих алкоголь)
в Перми (с 1.05 по 30.09 с 23 ч. до 6 ч, с 1.10 по 30.04 с 22 ч. до 6 ч).

Таким образом, в большинстве городов комендантский час для несовершеннолетних действует примерно на одинаковых условиях. Отличается только момент его наступления (как правило, 22 ч. или 23 ч.), перечень мест, в которых запрещено находиться, а также мера ответственности (размер штрафа) за нарушение комендантского часа.

Что делать, если Вас незаконно привлекли к административной ответственности

Допустим, сотрудник полиции составил на вас протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за нахождение вашего несовершеннолетнего ребенка в ночное время. Но в последующем вы признаны невиновным в совершении административного правонарушения в связи с отсутствием события административного правонарушения. В данном случае можно предъявить органу полиции иск о взыскании компенсации морального вреда лица, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, при наличии общих условий наступления ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. На основании п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ. Подобном судебным решением об удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда является Апелляционное определение Московского городского суда.

Правила комендантского часа

Комендантский час – крайняя мера, целью которой является обеспечение порядка и спокойствия граждан в сложных ситуациях. С наступлением темноты контролировать происходящее на улицах становится сложнее, вот для чего власти вынуждены ограничивать передвижение людей во время комендантского часа. Для информирования граждан о введенных ограничениях распространяются памятки о комендантском часе, в которых прописываются:

основные правила поведения во время комендантского часа;
места, в которых нельзя находиться в оговоренное время;
временные промежутки, на которые распространяется ограничение;
какое наказание может последовать за несоблюдение правил поведения.

Правила «недетского часа» официально закреплены в Конституции РФ и Семейном кодексе. В частности, они регулируются законом «Об основных гарантиях прав ребёнка» N 124-ФЗ от 24.07.1998 года и законом N 71, принятом в апреле 2009 года и вносящим поправки в ранее существующий документ.

В России комендантский час для несовершеннолетних действует следующим образом:

если ребёнку от 7 до 16 лет, он может свободно перемещаться по городу с 6 утра до 10 вечера зимой и с 7 утра до 11 вечера – летом;
если же речь идёт о более старшей возрастной группе с 16 до 18 лет, то для таких ребят круглый год действует «летнее» время. «Час Х» для них наступает в 23:00 вне зависимости от того, какой месяц показывает календарь.

Для детей младше 7 лет временных рамок не существует, так как им в принципе запрещено оставаться на улице без присмотра взрослых в любое время дня и ночи. Единственным исключением может стать игровая площадка, находящаяся во дворе дома, где проживает ребёнок.