Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от российского гражданства в 2023 году: процедура выхода из гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Желание полностью разорвать отношения со своей Родиной есть не у всех россиян, стремящихся постоянно жить за границей. У многих людей на территории этой страны остаются родственники, недвижимость или бизнес.
Для таких «отказников» разрыв отношений с РФ сопровождается определенными трудностями.
Если человек вышел из российского гражданства по упрощенной схеме, то для въезда на территорию Российской Федерации ему потребуется получить специальную визу. Она оформляется на общих основаниях.
Свобода передвижения «отказника» по территории государства будет несколько ограничена. Приобретение приграничного недвижимого имущества становится невозможным. Это объясняется тем, что заключать такие сделки иностранным лицам строго запрещено.
Если человек заинтересован в том, как уехать в Чехию на ПМЖ, то он должен разобраться в правилах выполнения данного процесса. Для этого придется выполнить все обязательства перед РФ, а также подготовить нужную документацию. Но в определенных ситуациях можно столкнуться с отрицательным решением. Отказ может быть обусловлен следующими причинами:
- отсутствуют гарантии, что человек сможет получить гражданство другого государства;
- имеются существенные долги по налогам или другим обязательным платежам перед российским государством;
- заявитель является обвиняемым по какому-либо уголовному делу;
- вступило в силу решение суда, на основании которого человек привлекается к уголовной ответственности;
- не была уплачена пошлина.
Так как процесс отказа от гражданства РФ занимает минимально 6 месяцев, а стандартно длится около года, то за этот период времени существует вероятность, что обстоятельства гражданина по разным причинам могут измениться. Поэтому документы, переданные вместе с заявлением, не будут содержать достоверные сведения. Если происходят такие события, то человек обязан передать в консульство или ГУВМ МВД соответствующие сведения. В результате будет получен отказ в выходе из гражданства.
Другой причиной отказа является наличие фиктивной документации, которая передается человеком государственным служащим. Если же сведения о подложных документах станут известны уже после выхода из гражданства, то этот процесс будет официально отменен.
Особенности выхода из гражданства для несовершеннолетних
Для несовершеннолетних, как уже отмечалось ранее, предусматривается упрощенная процедура, если один из родителей (или единственный родитель) имеет иностранное гражданство.
Из документов понадобится предоставить:
- заявление, подписанное обоими родителями (или единственным);
- документ, свидетельствующий, что у ребенка есть иностранное гражданство или возможность его получения;
- письменное согласие, если ребенку от 14 до 18 лет. В вопросе, можно ли отказаться от российского гражданства несовершеннолетнему, не должно быть неясностей, поэтому необходима полная уверенность в том, что согласие ребенка на отказ от гражданства дано добровольно;
- квитанцию об уплате государственной пошлины;
- паспорт родителя – гражданина РФ, а также удостоверение личности и гражданства родителя-иностранца;
- документы, подтверждающие изменение родителями имени/отчества/фамилии (если таковое происходило);
- три фотографии 3×4 см.
Как можно выйти из гражданства РФ
Существует два основных способа выйти это сделать — стандартный и упрощенный. В первом случае вы подаете стандартный набор документов, описанный ранее, и ожидаете некоторое время. Ответ будет получен либо в виде электронного письма, либо вам просто позвонят.
Упрощенный метод используется в тех ситуациях, если вы постоянно по определенным причинам находитесь за пределами своей страны и не можете сделать запрос на отказ присутствуя в миграционном управлении лично.
Если вы оказались в такой ситуации, тогда вам потребуется дополнительно ко всем вышеперечисленным документам предоставить электронное заявление, которое заполняется на сайте Консульского департамента, о желании отказаться от гражданства РФ и заграничный паспорт. В этом случае справку из налоговой инспекции запросит самостоятельно, а подтверждением того, что вы оплатили государственную пошлину, будет служить квитанция от Money Order, выписываемая на адрес российского посольства. Другого вариант заплатить в данном случае не предоставляется.
Основания для отказа в выходе из российского гражданства
Статья 19 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что отказ от российского гражданства возможен на основании осознанного волеизъявления лица. Если человек физически не в состоянии выразить свою волю таким образом, решение за него принимает официальный представитель. Решение о гражданстве своих детей принимают родители.
В редких случаях человек отказывается от гражданства добровольно. Например, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в BAMF были поданы фальшивые документы. В этом случае решение о натурализации будет аннулировано.
Отказаться от гражданства в одностороннем порядке невозможно, требуется разрешение властей.
Они могут отказать по причинам, указанным в статье 20 Федерального закона:
- Наличие специальных обязательств гражданина, которые не были выполнены к моменту подачи заявления;
- Претендент играет роль обвиняемого по рассматриваемому уголовному делу или уже отбывающего наказание;
- У человека нет никаких гарантий для перехода в гражданство другой страны.
Первый пункт закона гласит, что физические лица имеют определенные обязательства перед государством и что невыполнение этих обязательств затруднит смену гражданства. Речь идет о погашении долгов, налогов и обязательных платежей.
Порядок заполнения заявления о выходе из гражданства РФ
Тем, кто хочет начать процесс выхода из российского гражданства, необходимо посетить официальный сайт МВД России и ознакомиться с образцами заявления. Там также можно скачать форму заявления в двух видах:
- Заявление о выходе из гражданства РФ в общем порядке;
- Заявление о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке.
При этом есть возможность как заполнять заявление в письменном виде, так и организовать заполнение в режиме онлайн. При заполнении вручную необходимо использовать ручку с синими или черными чернилами, не использовать аббревиатур, сокращений, не допускать помарок, писать разборчиво.
Основные этапы процедуры отказа от российского гражданства:
- Сбор необходимого пакета бумаг;
- Подача заявления и всех собранных документов в консульство или в территориальный отдел МВД;
- Получение документа, подтверждающего прием заявления и пакета бумаг к рассмотрению уполномоченным органом;
- Получение справки о выходе из гражданства спустя год или шесть месяцев( в зависимости от вида процедуры: общая или упрощенная).
Правовые основания для отказа от гражданства РФ
Основание, процедуру и порядок прекращения гражданства регламентированы международными пактами, в частности, 12 статьей, реализовывающей соблюдение гражданских и политических прав человека. Это дает ему возможность беспрепятственного передвижения, переезда в другую страну, и как, следствие, отказ от предыдущего подданства. Данный факт означает, что независимо от причины, толкнувшей лицо на такое решение, государство не имеет оснований препятствовать его реализации.
Право российских людей на отказ от статуса в пользу другого государства сформулирован Федеральным законодательством №63, принятым в мае 2002 года. Процедура оформления выхода прописана в президентском указе, последние поправки и изменения к которому приняты в 2016 году.
Отказ от гражданства по упрощёнке
Условия отказа от гражданства РФ по упрощённой процедуре касаются следующих категорий людей:
- несовершеннолетние дети, имеющие хотя бы одного из родителей, который является гражданином другой страны;
- граждане, постоянное место проживания которых находится за пределами РФ;
- лица, чьи дети или супруг/супруга – подданные иного государства.
В этом случае не только сокращается время на рассмотрение заявления, но и увеличивается количество бумаг, необходимых в качестве приложения, к ним обязательно добавляются:
- справка о снятии с регистрационного учёта на территории России;
- свидетельство, подтверждающее наличие права на проживание на территории иного государства.
Как правильно заполнить бумаги?
Если вы твердо решили, что хотите написать отказ от российского гражданства в России, следует корректно оформить все необходимые для этого документы. Они должны быть заполнены максимально разборчиво исключительно на русском языке с помощью синих, черных или фиолетовых чернил. Нельзя допускать ошибки и исправлять их, важно максимально точно и искренне отвечать на все возникающие вопросы.
Заявление, в котором вы отказываетесь от имеющегося гражданства, следует составлять сразу же в двух экземплярах. Запрещено использовать ксерокопии данного документа, даже если они заверены нотариусом, в консульстве их не примут. Если вы уже проживаете за границей, можно воспользоваться официальным порталом консульства РФ и сформировать заявление там, сэкономив большое количество времени.
Трудности при оформлении отказа
При уточнении и дальнейшем использовании информации о том, как отказаться от российского гражданства, необходимо заранее уберечь себя от целого ряда возможных сложностей. Во-первых, нужно убедиться в том, что вы абсолютно ничего не должны государству, в противном случае выйти из его состава не получится. Данная политика действует и в отношении юридических лиц и сограждан, т.е. если вы собираетесь стать гражданином другой страны, но в России у вас есть несколько незакрытых кредитов, то придется до закрытия последних иметь паспорта двух государств.
При подаче заявления об отказе от российского гражданства до окончания действия загранпаспорта должно оставаться как минимум 12 месяцев, а лучше – больше. Иначе вам придется менять документ, а это потребует дополнительных временных ресурсов. Обратите особое внимание на корректность оформления загранпаспорта, он должен точно соответствовать вашим данным, которые будут поданы в посольство.
Процедура отказа от российского гражданства
В зависимости от местожительства, любой россиянин сможет выйти из гражданства:
- В упрощенном порядке. Этим способом могут воспользоваться лица, имеющие родственников-резидентов иного государства или проживающие за пределами РФ в момент обращения. Для этого гражданин должен обратиться в отдел российского консульства, который имеется в государстве пребывания заинтересованного лица. К этому моменту россиянин должен пройти процедуру выписки в России и стать на учет в иностранной стране. При этом необходимо предоставить стандартный пакет документов, справку о снятии с учета, а также доказательства, подтверждающие право на проживание в ином государстве.
- По стандартной процедуре. Данная процедура предусмотрена для лиц, проживающих на территории страны. В таком случае разрешение на отказ выдается лично Президентом России.
Процесс отказа проходит в несколько этапов:
- Заявитель пишет заявление, образец которого он получит в момент заполнения.
- К готовому бланку прилагаются документы и копии.
- Пакет бумаг направляется в соответствующие органы. Можно отправить по почте.
- Если не возникает дополнительных вопросов к гражданину, начинается процесс рассматривания документов.
Проходя процедуру, гражданин должен знать о последствиях выхода:
- Лицо не сможет приобрести недвижимость на территории РФ, так как с иностранцами подобные сделки не заключают.
- Гражданин сможет передвигаться по стране в ограниченном режиме.
- Для посещения России придется получаться выездную визу.
Как отказаться от гражданства РФ?
Законодательство предусматривает право гражданина отказаться от гражданства РФ в установленном порядке. Причины не имеют значения для государства. Однако соблюсти определенный порядок действий при выходе из гражданства необходимо.
Для выхода из гражданства РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Уточните, имеется ли у вас право на выход из гражданства РФ
В отличие от зарубежных стран в РФ выход из гражданства имеет разрешительный характер. Отказ от гражданства не допускается, если (ст. 20 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ):
- у вас имеется не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом. Например, обязанность по уплате налогов либо по несению военной службы;
- вы привлечены в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении вас имеется вступивший в законную силу приговор суда;
- у вас отсутствует другое гражданство или гарантии его приобретения.
Документы для отказа в упрощенном порядке
Заявление о выходе из гражданства в упрощенном порядке составляется по установленной форме, отличной от заявления для общего порядка.
При выходе из гражданства в упрощенном порядке, помимо перечисленных документов (кроме заявления), также понадобятся:
- документы, подтверждающие разрешение иностранного государства на проживание в данном государстве;
- документы о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ (абз. 2 п. 24 Положения). Их нужно представить, если соответствующих данных нет в вашем паспорте.
При выходе из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой является иностранцем или единственный родитель которого является иностранцем, представляются (п. 25 Положения):
- заявление родителей, которое подписывают оба родителя. Если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом;
- свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
- документ иностранного государства о наличии у ребенка другого гражданства или подтверждение такой возможности в случае выхода из гражданства РФ;
- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства РФ;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 3 500 руб. (пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
- паспорт родителя, имеющего гражданство РФ, и документы, удостоверяющие личность и гражданство другого родителя;
- документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества родителя. Представляется только в случае, если вы меняли фамилию, имя или отчество;
- три черно-белые или цветные фотографии ребенка размером 30 x 40 мм.
Препятствующие обстоятельства
Не всегда можно отказаться от российского паспорта. Основаниями отказа в выходе из гражданства РФ являются следующие обстоятельства:
- Заявитель не выполнил обязательства, установленные законодательством перед Российской Федерацией. Имеется в виду, что у гражданина присутствуют финансовые и правовые проблемы — невыплаченные налоги, военные обязательства или гражданская альтернативная служба.
- Претендент привлечён судом в качестве обвиняемого в уголовном деле или против него имеется обвинительный приговор, обязывающий понести наказание. Ходатайство может быть удовлетворено только после снятия всех подозрений и полного погашения судимости во втором случае.
- У заявителя отсутствует гражданство другой страны или нет оснований для его получения. В этом случае государство пытается защитить претендента от риска остаться без гражданства и правовой защиты другого государства. Прежде чем подавать пакет документов, необходимо запросить справку о выдаче иностранного гражданства в представительском консульстве.
Этот перечень является закрытым и дополнений не предусматривает. К ряду серьёзных причин, препятствующих выходу из гражданской принадлежности, также относятся:
- Непогашенные обязательства перед государством, юридическими и физическими лицами. Отследить ситуацию по налогам можно на официальном сайте ФНС. Если имеются долговые обязательства, то лучше их погасить заранее. Гражданин обязан получить справку об отсутствии задолженности. Если таковые имеются, велика вероятность в отказе по ходатайству.
- Срок действия загранпаспорта должен заканчиваться не раньше, чем через год после подачи заявления. Если условия не совпадают, требуется заменить иностранный паспорт.
- Если юноша, планирующий смену гражданства, получил повестку для прохождения военной службы, то процедуру придётся отложить, пока не будет выполнен долг перед государством.
Недостатки отказа от гражданской принадлежности
Расставаясь с российским паспортом, не все россияне теряют связь с Родиной. Многие люди поддерживают отношения с родственниками и друзьями, другие же имеют бизнес на территории страны. Сложности заключаются в том, что для последующего посещения государства потребуется приобретение визы, если выход был осуществлён по упрощённой системе. Другие недостатки — это ограничение свободы передвижения на территории и невозможность покупки недвижимости или земельного участка в приграничной зоне. Подобные сделки запрещены для иностранных граждан.
Если россиянин по каким-либо причинам решил вернуть принадлежность к стране, закон не запрещает такой возможности. Но для восстановления прав потребуется, чтобы соискатель прожил в стране не менее трёх лет, при этом выезд за рубеж разрешён не больше, чем на три месяца в год.
Обратная процедура восстановления осуществляется аналогично. Если схема выхода была упрощённой, то и обратное получение производится по тому же принципу, предусмотренному нормой в ст. 15 закона № 62-ФЗ.
Процедура смены гражданской принадлежности особенно актуальна для людей, переезжающих на постоянное место жительства в другое государство. Поэтому лучше заблаговременно побеспокоиться об отсутствии налоговой задолженности и наличии поручительства иностранного представительства.