Как прекращаются взыскания по исполнительному производству?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прекращаются взыскания по исполнительному производству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.

Приостановка производства по решению пристава

Еще больше полномочий по приостановке производства есть у пристава. Он непосредственно ведет дело и может оперативно реагировать на поступающие сведения о должнике, взыскателе, различных обстоятельствах. Сотрудник ФССП обязан сам приостановить дело по следующим основаниям:

• если должник скончался, признан умершим или безвестно отсутствующим, но есть возможность правопреемства по его обязательствам;
• если по решению суда должника признали недееспособным;
• если неплательщик участвует в боевых действиях в составе воинских формирований России или выполняет другие аналогичные задания;
• если должником является банк, и у него отозвана лицензия;
• если производстве ведется в отношении страховой компании, которую лишили лицензии;
• если в отношении должника возбуждено судебное или внесудебное банкротство;
• если в суде рассматривается заявление по рассрочке или отсрочке уплаты исполнительского сбора, о снижении его сумму, освобождения от платежа;
• в некоторых других случаях, указанных в ст. 40 Закона № 229-ФЗ.

Суд и приостановление исполнительного производства

В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.

Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.

Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.

Его предметом могут быть:

• действия пристава;
• правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
• взыскание исполнительского сбора.

Основания для приостановления исполнительного производства судом

Основания приостановления исполнительного производства определены на федеральном уровне. Согласно ст. 39 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее по тексту — Закон № 229), может быть произведено приостановление исполнительного производства судом, если:

• подан иск об исключении из государственного реестра описанного исполнителем имущества, на которое планировалось обратить взыскание по исполнительному документу;
• оспариваются результаты оценки арестованного имущества;
• оспаривается решение о взыскании исполнительного гос. сбора;
• оспаривается сам исполнительный документ либо документ — основание для его выдачи;
• должник отправился в длительную командировку;
• принято к производству ходатайство, целью подачи которого является оспаривание постановления либо действий исполнителя;
• поступило обращение о разъяснении положений, изложенных в исполнительном документе.

Производство приостановлено — последствия для сторон

Когда производство приостанавливается, прекращаются все исполнительные действия. При этом для каждой из сторон это влечет определенные последствия.

В отношении должника:

• не производятся меры принудительного характера в виде конфискации имущества или наложения на него ареста;
• без уплаты пошлины прекращаются все мероприятия по розыску;
• предоставляется возможность обжалования незаконных решений, изыскания источников для погашения долга, преодоления жизненных обстоятельств, которые послужили причиной появления долга.

При этом обязательства должника по исполнению решения суда не отменяются, лишь предоставляется отсрочка на определенный период времени.

Взыскатель, со своей стороны, теряет на время контроль над ситуацией. Во время приостановки производства:

• может произойти отмена мер по обеспечению сохранности арестованного имущества должника;
• прекращается процедура по взысканию с него долга.

Сроки приостановления

Поговорив о поводах для приостановки исполнительного производства, нельзя не упомянуть о другом животрепещущем вопросе: а на сколько дней можно, собственно, дело затормозить?

Конкретного времени паузы уже упомянутый закон № 229-ФЗ не предусматривает: производство приостанавливается до устранения причин приостановки. Соответственно, после «ликвидации препятствий» для взыскания суд или пристав должны возобновить исполнительное производство.

Как видим, оснований достаточно много, и не все из них легко доказать. И если обязанность пристава или судьи непременно остановить производство еще обладает конкретикой, то ситуации, где должностное лицо может само принимать решение, уже не такие определенные. В одном случае человеку в командировке дело приостановят, а в другом — нет.

Приостановление производства, как правило, особенно необходимо тем должникам, которым платить по решению суда нечем вообще. Но здесь есть и хорошая новость: долги приставам можно списать в банкротстве! Наши юристы расскажут вам, как это сделать, и возьмут на себя полное сопровождение в процедуре, в конце которой ФССП больше не будет взыскивать долги перед большинством кредиторов (а то и перед всеми). Закажите консультацию специалиста!

Основания для отсрочки процесса истребования судебным учреждением

Суд имеет право приостанавливать процесс делопроизводства. Для этого необходимо подать ходатайство в апелляцию или кассационное учреждение. К нему также нужно прикрепить жалобу на вынесенное решение. Производство нужно прекратить в обязательном порядке:

• Идёт процесс обжалования проведённой оценки имущества должника.
• Если подаётся исковое заявление об освобождении имущества (частично или полностью) от ареста.
• Идёт процесс обжалования суммы исполнительного сбора.

Иные причины для приостановки взыскания:

• Когда заёмщик обжалует исполнительный лист, судебное постановление.
• Должник находится в командировке.
• Когда оспариваются акты уполномоченных органов, которые рассматривали дело.
• Жалоба на действия или бездействие сотрудников ФСПП.
• Подача ходатайства на пояснение смысла положений.

Как узнать об исполнительном производстве? А о его прекращении?

В Федеральном законе указано, что приставы обязаны самостоятельно сообщать должникам о том, что по их делу открыто исполнительное производство. Кроме того, вас должны уведомлять о всех процедурах в его рамках, а также их окончании. Для уведомления отправляют заказное письмо по месту регистрации или жительства. Сообщения получают как должник, так и кредитор, который подал заявление в суд.

Однако чаще всего возникают проблемы: не всегда письма доходят до адресатов, у кого-то из сторон мог смениться адрес ли была длительная командировка. Чтобы избежать неприятных последствий в виде, например, истечения срока исковой давности, следует самостоятельно проверять информацию на государственных ресурсах или через приставов, которые занимаются делом.

Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Исполнительные действия должны совершаться, а меры принудительного исполнения применяться своевременно. В то же время в ходе исполнительного производства возможно возникновение обстоятельств, временно препятствующих принудительному исполнению. В таких случаях совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения может быть отложено.

Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения — это перенос времени совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения на более позднее.

Отличие отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения от отсрочки исполнения заключается в том, что во втором случае изменяется установленный в законе или в самом исполнительном документе срок исполнения требований исполнительного документа, в то время как в первом случае срок исполнения требований исполнительного документа не изменяется, но изменяется время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Различие заключается и в круге субъектов, управомоченных решать соответствующие процессуальные вопросы. В отличие от вопроса отсрочки исполнения, разрешаемого правоприменительным органом, выдавшим исполнительный документ, вопрос об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения может быть разрешен самостоятельно судебным приставом-исполнителем. Поскольку именно судебный пристав-исполнитель непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению, постольку данное полномочие обеспечивает возможность оперативного реагирования на изменяющиеся фактические обстоятельства в ходе процедуры принудительного исполнения.

ФЗИП не содержит общих формулировок оснований для отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, однако это не означает, что усмотрение судебного пристава-исполнителя при решении данного вопроса ничем не ограничено. Во-первых, законодательство об исполнительном производстве предусматривает не только факультативное, но и обязательное отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а ст. 328 АПК прямо указывает на то, что основанием для отложения исполнительных действий являются обстоятельства, препятствующие их совершению. Во-вторых, такой вывод был бы неверным не только в контексте действующего правового регулирования, но и в свете правоприменительной практики. В частности, Конституционным Судом РФ неоднократно отмечалось, что ч. 1 ст. 38 ФЗИП, предоставляющая судебному приставу-исполнителю право отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, направлена на правильное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и что произвольное использование судебным приставом-исполнителем данного полномочия недопустимо. На то, что основанием для отложения являются обстоятельства, временно препятствующие принудительному исполнению, косвенно указывают и отдельные разъяснения ФССП.

Таким образом, основанием для отложения исполнительных действий или мер принудительного исполнения являются обстоятельства, временно препятствующие совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

Данная категория является оценочной, поэтому вопрос об отложении должен разрешаться индивидуально в каждом конкретном случае с учетом всей полноты имеющих значение для данного действия фактических обстоятельств. Отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения не должно приводить к нарушению принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и не должно влечь за собой невозможности исполнения правоприменительных актов органов гражданской юрисдикции. Обстоятельства, оцениваемые в качестве основания для отложения, должны носить устранимый характер, поскольку иное свидетельствовало бы о невозможности исполнения, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 2 ст. 43 ФЗИП является основанием для совершения иных процессуальных действий — окончания или прекращения исполнительного производства (в зависимости от утраты возможности исполнения). В литературе небезосновательно отмечается, что обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 39 и ч. 2 ст. 40 ФЗИП в качестве оснований для приостановления исполнительного производства, могут быть взяты за основу и при оценке наличия оснований для отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения с привязкой к длительности существования таких обстоятельств и возможности более-менее точного определения срока их существования: если время устранения обстоятельств относительно непродолжительное и оно может быть с достоверностью определено, то может быть использован институт отложения, если же время устранения обстоятельств, препятствующих принудительному исполнению, невозможно определить указанием на период времени или календарную дату, а сами обстоятельства подпадают под перечень ст. ст. 46 и 47 ФЗИП, то следует использовать институт приостановления исполнительного производства.

Законодательство об исполнительном производстве позволяет выделить обязательное и факультативное отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения. В первом случае отложение прямо предписано законом и не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя. На сегодняшний день законодательство об исполнительном производстве предусматривает два случая обязательного отложения:

1) отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения на основании судебного акта (ч. 2 ст. 38 ФЗИП);

2) отложение применения мер принудительного исполнения в случае поступления от должника ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 тыс. руб. (ч. 2 ст. 87.1 ФЗИП).

Данный перечень может быть расширен федеральным законом.

В остальных случаях вопрос об отложении решается по усмотрению правоприменителя, т.е. данное полномочие является дискреционным, а отложение — факультативным.

Субъектами, уполномоченными решать вопрос об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, являются судебный пристав-исполнитель и суд.

В соответствии со ст. 328 АПК исполнительные действия и меры принудительного исполненияпо исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, могут быть отложены арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Ни ГПК, ни КАС не содержат аналогичной нормы, однако, исходя из принципа равенства всех перед законом и судом, полагаем, что применительно к гражданскому и административному судопроизводству в судах общей юрисдикции ст. 328 АПК может быть применена по аналогии процессуального закона (ч. 4 ст. 2 КАС, ч. 4 ст. 1 ГПК).

В отличие от отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем отложение по определению суда всегда факультативное, процессуальное законодательство не предусматривает случаев обязательного отложения исполнительных действий или мер принудительного исполнения судом.

Правом обращения в суд с заявлением об отложении обладают должник, взыскатель и судебный пристав-исполнитель (ч. 1 ст. 328 АПК).

Приостановление исполнительного производства

Приостановление исполнительного производства — это форма временной остановки исполнительного производства, предполагающая неприменение мер принудительного исполнения в период существования указанных в законодательстве обстоятельств объективного и устранимого характера, временно препятствующих дальнейшему принудительному исполнению.

При приостановлении исполнительного производства оно не завершается, однако большинство исполнительных действий не совершается, а меры принудительного исполнения не применяются.

Приостановление исполнительного производства необходимо отличать от приостановления исполнения судебного акта. Критериями такого различения являются основания и процессуальный порядок приостановления, а также круг субъектов, полномочных принимать решение о приостановлении.

Основанием для приостановления исполнения судебного акта может являться его обжалование в инстанционном порядке (ч. 1 ст. 381 ГПК, ч. 1 ст. 306, ч. 2 ст. 323 и ч. 2 ст. 337 КАС, ч. 1 ст. 265.1, ч. 1 ст. 283, ч. 3 ст. 291.6 АПК, ст. 31.6 КоАП). Перечень же оснований для приостановления исполнительного производства значительно шире, а определение суда о приостановлении исполнения судебного акта является лишь одним из возможных оснований для приостановления исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства возможно только после его возбуждения, в то время как приостановление исполнения судебного акта возможно и до возбуждения исполнительного производства. Вопрос о приостановлении исполнения судебного акта решается в ходе судебного процесса в рамках правоприменительных циклов апелляционного, кассационного или надзорного пересмотра, а вопрос о приостановлении исполнительного производства решается в правоприменительном цикле принудительного исполнения актов органов гражданской юрисдикции, причем не только судебных.

Решение вопроса о приостановлении исполнения судебного акта относится к полномочиям судов проверочных инстанций, а вопроса о приостановлении исполнительного производства — к полномочиям суда первой инстанцииили судебного пристава-исполнителя.

Приостановление исполнительного производства следует отличать от других форм временной остановки. Критериями такого различения являются основания, срок, процессуальный порядок и процессуальные последствия.

Приостановление исполнительного производства связано с обстоятельствами объективного и устранимого характера, временно препятствующими продолжению принудительного исполнения исполнительного документа. Эти обстоятельства закреплены в ст. ст. 39, 40 и 41 ФЗИП в виде исчерпывающего перечня. Основания для приостановления исполнительного производства могут быть расширены только федеральным законом и не подлежат расширительному толкованию судом или судебным приставом-исполнителем.

Как составить заявление о приостановке исполнительного производства

Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:

1. Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
2. Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
3. Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
4. Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
5. Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
6. Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
7. Дата и подпись.

В каких случаях производство приостанавливается судом

Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.

Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:

• если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
• если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
• если оспаривается взыскание исполнительного сбора.

Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:

• когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
• когда должники пребывают в рабочей командировке;
• в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
• при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
• если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.

Когда один из участников договорных взаимоотношений не исполняет условия соглашения, кредитор уполномочен подать обращение в суд за защитой своих законных интересов. Финальной стадией судебного разбирательства являются вынесение определения, выпуск исполнительного документа и вручение в руки истцу или его уполномоченному представителю. Должник получает копию бланка, заверенную должностным лицом, наделенным данным полномочиями.
Исполнительное производство – регламент, объединяющий комплекс операций и мероприятий, применяемых для полного удовлетворения требований судебного акта.

Данная обязанность возлагается на специализированную госслужбу – ФССП. Мероприятие запускается по письменному обращению взыскателя, решению суда. Приостановка производства – временное прекращение осуществления мер вынужденного взыскания. По юридическим аспектам процедура предполагает перерыв на неопределенный временной промежуток, непосредственно зависящий от существующих условий.

Мораторий на исполнительский режим накладывается по решению суда, резолюции судебного пристава. Первопричины, позволяющие приостанавливать ход процедуры, утверждены ст. 39-40 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Список мотивов является закрытым, не подлежит иному трактованию.

Приостановление исполнительного производства

В исполнительном производстве порой возникают ситуации, когда исполнительное производство может или должно быть приостановлено. Для приостановления исполнительного производства Закон об исполнительном производстве предусматривает ряд обстоятельств.

Прежде всего, в зависимости от субъекта приостановления выделяются следующие основания приостановления.

Приостановление исполнительного производства судом

Согласно ст. 39 названного Закона исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

• предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
• оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
• оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
• в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Кроме того, исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ и Законом об исполнительном производстве, полностью или частично в случаях:

• оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
• оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
• нахождения должника в длительной служебной командировке;
• принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
• обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
• в иных случаях, при которых исполнительное производство может быть или должно быть приостановлено судебным приставом-исполнителем.

Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

В соответствии со ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

• смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
• утраты должником дееспособности:
• участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
• отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;
• применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Закона об исполнительном производстве;
• принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
• направления судебным приставом-исполнителем в ФНС России или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

• нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• розыска должника-гражданина или розыска ребенка;
• просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ;
• направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Особо Закон об исполнительном производстве выделяет основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем о взыскании штрафа за преступление. Так, согласно ч. 11 ст. 103 указанного Закона такое исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случаях:

• направления судебным приставом-исполнителем представления в суд о замене штрафа другим видом наказания;
• обращения должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа;
• смерти, объявления умершим или признания безвестно отсутствующим должника — лица, на которое суд возложил обязанность уплаты штрафа за преступление, совершенное несовершеннолетним;
• утраты должником дееспособности;
• нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• нахождения должника в длительной служебной командировке;
• участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта;
• просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ.

Предусмотренные основания

Основные правила исполнительного производства зафиксированы в Гражданском процессуальном кодексе, Арбитражном процессуальном кодексе и Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ:

• принудительное исполнение осуществляется до тотального погашения долговых обязательств либо выполнения должником собственных обязательств,
• закончить производство по делу без выполнения судебного решения можно лишь в рамках заявления взыскателя либо на основании, указанном в законодательстве (например, в случае кончины должника, если его обязательство не переходит правопреемникам),
• в процессе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют исполнению. В таких ситуациях можно отложить выполнение процессуальных действий либо приостановить само производство.

Пристав не может самовольно приостановить производство без существующих на то правовых оснований.

Например, не будет являться таким основанием загруженность на месте работы, препятствия со стороны должника, выявление принадлежащей ему собственности, счета в банке или места работы либо другое субъективное обстоятельство.

Следует знать, когда действующим законодательством разрешается приостанавливать исполнительное производство, и что может предпринять взыскатель, чтобы защитить собственные интересы.

Похожие записи:

• Какая сумма пособия по безработице в 2024 году
• Какой набор правоустанавливающих документов должен быть у ООО?
• Что делать, если квартиросъемщик не платит