Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить загранпаспорт в 2021 году: какие документы нужны и где подавать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вы часто путешествуете и получаете визы. Легко может возникнуть ситуация, при которой вам надо уехать, а паспорт лежит в консульстве на получение визы другого государства. Второй заграничный паспорт решает этот вопрос. Также второй загран помогает путешественнику избежать проблем при посещении враждующих между собой стран.
Если у вас долгосрочная шенгенская или американская виза и вы переживаете, что за ближайшие два-три года просто закончатся свободные страницы. Второй заграничный паспорт можно использовать для безвизовых стран, а паспорт с визой — только для поездок в Европу и США. Во многих странах (Черногория, Сербия или Индонезия) очень любят поставить печать на новый разворот, хотя он может пригодиться для следующей визы.
Если у вас заканчивается паспорт в течение ближайших двух лет, но там еще много действующих виз. Сейчас второй заграничный паспорт никак не связан с первым, это два равноценных документа. Второй документ выдается со сроком на десять лет, так что вы можете сейчас получить новый паспорт, начать его использование в безвизовых странах или вообще отложить до момента, когда он резко (а именно так и бывает) понадобится.
Отличия загранпаспортов старого и нового образцов
| Загранпаспорт нового образца | Загранпаспорт старого образца |
|---|---|
| Срок действия—10 лет | Срок действия—5 лет |
| Госпошлина для взрослых—5000 рублей,для детей—2500 рублей | Госпошлина для взрослых—2000 рублей, для детей—1000 рублей |
| Нельзя внести информацию о детях | Можно внести информацию о детях до 14 лет |
| Присутствие ребенка при оформлении обязательно | Оформить документ можно без личного присутствия ребенка |
| Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук)обязательна с 12 лет | Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук) не нужна |
| Нет срочного оформления | Есть срочное оформление |
| Количество страниц—46 | Количество страниц—36 |
Зависимость от места подачи документов
Несмотря на официальное ограничение в месяц на рассмотрение заявления, в зависимости от места регистрации сроки могут сильно различаться. Быстрее всего проходит оформление через прямое обращение в паспортно-визовый стол, в отделении МВД. Важно понимать, что любые заявления все равно отправятся сюда, и прямое обращение устраняет задержку у посредников.
Подача документов через МФЦ немного удобнее из-за отсутствия проблем с очередями и возможностью выбрать любой удобный центр в пределах города. В минусах — скорость: придется потерять несколько дней на взаимодействие центра и отделения ГУВМ.
Портал Госуслуг предлагает предварительную регистрацию — гражданин, пройдя авторизацию, отправляет данные документов в паспортный стол. Все, что остается соискателю, это через несколько дней посетить отделение МВД, предъявить заявленные документы и получить паспорт. Способ экономит время на стояние в очередях, но такие заявки обычно имеют более низкий приоритет, чем отправленные через МФЦ или в ГУВМ.
Загранпаспорт для несовершеннолетних
Сведения о детях до 14 лет будут вноситься в биометрический паспорт родителей. Однако вклеивание фотографий детей в паспорт родителей законодательством не предусмотрено. В связи с чем, на каждого ребенка оформляется отдельный заграничный паспорт нового поколения.
- Заявление-анкета на ребенка – 1 экз.;
- Фотография – 1 шт.;
- Оригинал и ксерокопия свидетельства о рождении;
- Паспорт гражданина Российской Федерации ребенка и его копия;
- Заграничный паспорт ребенка, выданный ранее;
- Паспорт гражданина Российской Федерации одного из родителей или другого законного представителя;
- Для законных представителей, не являющихся родителями, дополнительно предоставляются документы, подтверждающие права законного представителя;
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
Если фамилия родителя-заявителя в свидетельстве о рождении ребенка не соответствует фамилии в настоящий момент (той, которая указана в паспорте), необходимо предоставить все документы, позволяющие проследить изменение фамилии (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии).
Загранпаспорта обоих типов вы получите не позже одного месяца после подачи заявления по месту регистрации и не позже четырех месяцев при подаче заявления по месту временного пребывания.
Загранпаспорт можно получить и в срочном порядке, но есть некоторые ограничения. Воспользоваться этой услугой могут исключительно заявители с постоянной регистрацией не менее пяти лет, ранее несудимые и по долгу службы не имеющие доступа к сведениям государственной важности. Время оформления составит до десяти дней, включая рабочие дни и субботу.
Также существуют особые случаи, позволяющие ускорить процесс оформления документа:
- Необходимость оказания срочной медицинской помощи за границей. Для этого требуется представить соответствующее письмо из медицинского учреждения. Другой вариант – врачебное заключение, полученное по месту жительства заявителя, вместе с письмом из зарубежного медицинского учреждения о возможности срочного приема на лечение.
- Тяжелое заболевание или смерть близкого родственника за границей. Для этого надо представить телеграфное извещение.
Что влияет на срок изготовления документа
Срок изготовления загранника затягивается порой по нескольким причинам:
-
не полностью или неверно заполненные документы.
Пред заполнением следует внимательно ознакомиться с образцами, которые всегда выставлены на стендах в МФЦ;
-
ложная информация.
Миграционные службы проверяют наличие судимостей, долгов по кредитам и т. д. Если у сотрудников миграционных служб возникнут сомнения в правдивости представленных сведений, то они могут запросить дополнительную информацию, что увеличит сроки изготовления паспорта;
-
несвоевременная явка по требованию.
Если оформлялся биометрический паспорт, то заявителя пригласят в определенный день для фотографирования и снятия отпечатков пальцев. Если гражданин не явился в назначенный день, сроки изготовления паспорта отдаляются. Желательно не пропускать свое время, если заявитель не хочет, чтобы его поездка и вовсе сорвалась.
При приеме заявления, ему назначается регистрационный номер, который заносится в соответствующее поле на анкете и в журнал. В некоторых отделениях этот номер также записывают на обложке внутреннего паспорта заявителя, проследите только, чтобы запись делалась карандашом — внесение неустановленных записей в паспорт делает его недействительным. Вы (или сотрудники отделения) можете в дальнейшем использовать этот номер для быстрого поиска вашего заявления.
Первым делом, один экземпляр заявления на гражданина, достигшего 18 лет, отправляется в региональное подразделение ФСБ. Именно поэтому дети заполняют всего один экземпляр заявления. ФСБ проводит проверку на доступ к секретным сведениям. Для этого она отправляет запросы по всем местам вашей работы, которые могут предоставлять соответствующий допуск, в которых спрашивается, разрешен ли вам выезд за рубеж. Проверка в ФСБ обычно занимает не более 14 дней. Если за этот срок ответы от предприятий не получены, ФСБ уведомляет об этом отделение ФМС, срок выдачи паспорта откладывается. Если проверка успешно пройдена, ФСБ ставит разрешительный штамп на заявлении и возвращает его обратно в ФМС.
Проверка в ФСБ не проводится, как сказано выше, в отношении несовершеннолетних и военнослужащих.
Далее, параллельно с проверкой в ФСБ, осуществляется проверки других факторов, которые могут помешать выезду гражданина за рубеж. Это проверки по базам адресного бюро (сведения о прописке) и ГУВД (сведения о правонарушениях и неоплаченных штрафах) региона, проверка по информационной системе «Загранпаспорт» (имевшиеся раньше отказы и выданные ранее загранпаспорта). Также осуществляется проверка по базе судебных приставов (неисполненные решения суда). Все эти проверки обычно не занимают много времени, т. к. большинство регионов имеют хорошо налаженное межведомственное взаимодействие.
Дальше начинаются проверки, выполнение которых и является одной из основных причин задержки выдачи паспорта.
Проверка по базе ФМС регионов, в которых вы проживали последние 5 лет. Дело в том, что несмотря на наличие ИС «Загранпаспорт», данные в ней не являются пока исчерпывающими. Всегда существует вероятность, что вы, будучи прописанным в другом регионе, получили там загранпаспорт (срок действия которого составляет 5 лет), а теперь, зарегистрировавшись на новом месте, пытаетесь получить второй. Чтобы избежать подобной ситуации, подразделение ФМС, в которое вы сдаете документы, рассылает запросы по местам вашего прошлого обитания. Впрочем, в последнее время, в связи с тем, что ответы на подобные запросы не укладываются в установленный законом месячный срок, часто паспорт выдают не дождавшись результатов проверки исключительно на основании данных в ИС «Загранпаспорт».
Эта проверка не должна производиться в отношении граждан, у которых в российском паспорте стоит отметка о ранее выданном действующем загранпаспорте, который предъявляется для аннулирования при получении нового. Однако некоторые подразделения ФМС в нарушение ведомственных инструкций зачем-то посылают запросы и в этом случае.
В случае, если документы оформляются по месту пребывания, ФМС, кроме запросов ведомствам «своего» региона, направляет аналогичные запросы в адресное бюро, ГУВД и т.п. региона, в котором вы имеете постоянную регистрацию, либо в главный информационный центр МВД, если постоянная регистрация отсутствует. Ровно по этой причине срок оформления паспорта при этом растягивается до 4 месяцев. Впрочем, типичным временем изготовления при этом является все же 2 месяца.
Следует отметить еще один немаловажный факт — на момент выдачи паспорта на руки давность проверок не должна превышать 3 месяцев. Поэтому если вы подали документы, а пришли за паспортом полгода спустя, сотрудники ФМС имеют полное право задержать выдачу вам паспорта на время, необходимое для повторной рассылки запросов.
В случае, если хотя бы одна из проверок показала наличие оснований, по которым ваш выезд за пределы страны должен быть ограничен, вместо паспорта выдается письменный отказ. Эта бумага в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:
- основание (одно из шести, предусмотренных законом);
- срок временного ограничения;
- дата и регистрационный номер решения об ограничении;
- полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
Что считается датой подачи заявления
При рассмотрении вопроса о том, сколько времени оформляется загранпаспорт, особое внимание следует обратить на дату подачи заявления. Поскольку форма обращения за услугой может отличаться, датой подачи заявления считается день личного визита в миграционную службу или МФЦ, в который у вас были приняты документы, оформленные надлежащим образом.
Если заявка подавалась в электронном виде через портал Госуслуги, датой ее подачи принято считать день, когда заявителю было отправлено письменное подтверждение о приеме его документов (электронное письмо).
Указанные сведения имеют значение в том случае, если заявитель столкнется с нарушением сроков выдачи загранпаспорта и будет вынужден искать помощи у контролирующих органов. Тем гражданам, которые своевременно обратились с претензией, паспорт могут выдать даже в том случае, если весь цикл проверок еще не завершился.
Загранпаспорт для ребенка: сроки изготовления
Постановлением № 13 Правительства РФ от 19.01.2010 года регламентируется все, что касается порядка выезда и пребывания за границей юных россиян, в том числе и требование для каждого несовершеннолетнего гражданина иметь собственный детский загранпаспорт.
Чтобы получить такой документ, вовсе не обязательно ждать, пока ребенку исполнится четырнадцать лет – загранпаспорт можно оформлять с момента его рождения. Для россиян младше 12 лет целесообразнее оформлять более дешевые паспорта старой модификации. Дело в том, что детская внешность по мере взросления меняется быстро, фото в документе перестает соответствовать действительности и чаще возникает повод для обмена паспорта.
Загранпаспорт нового образца ребенку лучше оформлять после достижения им 12-летнего возраста. В этом случае биометрические данные будут записаны на чип в полном объеме (включая отпечатки пальцев).
Формально сроки изготовления детских документов идентичны взрослым – от 1 до 4 месяцев. На практике нужно учитывать, что, согласно админрегламентам, на детей, которым на момент подачи заявления не исполнилось 14 лет, межведомственные и другие запросы не направляются, а это позволяет существенно уменьшить время ожидания.
Поскольку паспорта нового и старого образца не имеют практически никакой разницы по времени оформления, выбирать, какой из них лучше оформлять, стоит исходя из других критериев, например, по сроку действия. В этом случае биометрический паспорт оформлять выгоднее, поскольку он действителен 10 лет, а паспорта старого образца – 5 лет. Что касается детских документов, то стандартный период их ожидания такой же, как и для взрослых. Но для детей возможен вариант вписать их в родительский паспорт старого образца.
Для срочного оформления действуют жёсткие ограничения: оно разрешено только при потребности в срочном лечении за границей или в случае тяжелой болезни или смерти родственника. Без этих аргументов получить документ раньше времени можно только посредством обращения в специализированные фирмы, но такой способ гораздо более дорогостоящий, а также имеет риски.
Примерные сроки ожидания загранпаспортов приведены ниже в таблице:
| Виды паспортов | Срок оформления |
|---|---|
| Биометрический | до 30 дней |
| Стандартный | до 30 дней |
| Детский | до 30 дней |
| Срочный | 3 дня |
| Оформление через посреднические фирмы | от 3 до 14 дней |
В законодательстве отсутствует прямое упоминание на запрет получения загранпаспорта лицам, имеющим судимость. Ст. 15 закона №114 -ФЗ устанавливает запрет на выдачу загранпаспортов только лицам непосредственно отбывающим наказание. К ним относятся находящиеся в исправительных учреждениях, осужденные условно или получившие свободу условно-досрочно. Невозможно получить загранпаспорт лицам, подозреваемым в совершении преступления, при этом не имеет значения их нахождение в СИЗО или на свободе.
При полном отбытии наказания и не погашенной судимости гражданин может начать оформление загранпаспорта. Сроки применяются в обычном порядке. Выдача выездного документа в данном случае зависит от волеизъявления компетентных органов в каждом конкретном случае.
Право на оформление загранпаспорта имеют граждане, прошедшие процедуру снятия судимости. Осуществить это можно через суд путем подачи ходатайства. К ним также приравниваются лица, получившие амнистию или помилование через решение суда.
Отличия загранпаспортов старого и нового образцов
| Загранпаспорт нового образца | Загранпаспорт старого образца |
|---|---|
| Срок действия—10 лет | Срок действия—5 лет |
| Госпошлина для взрослых—5000 рублей,для детей—2500 рублей | Госпошлина для взрослых—2000 рублей, для детей—1000 рублей |
| Нельзя внести информацию о детях | Можно внести информацию о детях до 14 лет |
| Присутствие ребенка при оформлении обязательно | Оформить документ можно без личного присутствия ребенка |
| Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук)обязательна с 12 лет | Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук) не нужна |
| Нет срочного оформления | Есть срочное оформление |
| Количество страниц—46 | Количество страниц—36 |
Биометрический паспорт
Биометрический загранпаспорт отличается от документа старого образца тем, что содержит электронный носитель информации о владельце. В новом паспорте предусмотрена пластиковая страница, в которую имплантирована бесконтактная микросхема с антенной. На схему записаны персональные данные человека, содержащиеся на первой странице паспорта: цифровая фотография, фамилия, имя и отчество, дата рождения, пол, номер паспорта, дата выдачи и дата окончания срока действия паспорта.
Также может быть записана биометрическая информация владельца. Например, отпечатки пальцев или изображение радужной оболочки глаза. Отметка о том, что документ содержит биометрические данные, ставится на лицевой обложке загранпаспорта.
Оформление паспорта нового образца не допускается без изъятия ранее выданного загранпаспорта любого типа, если срок его действия не истек.
Сколько времени делается загранпаспорт
Этот вопрос актуален для многих. Относительно оформления загранпаспорта старого образца установлены следующие сроки изготовления:
- при предоставлении документов в территориальный орган по месту прописки – 1 месяц
- в случае оформления документов по месту временной регистрации в субъекте РФ – 4 месяца
При наличии особых обстоятельств предусмотрены иные сроки получения загранпаспорта:
- в случаях тяжелой болезни, необходимости срочного лечения, смерти ближайших родственников и других ситуациях, требующих экстренного выезда за пределы РФ, срок оформления загранпаспорта сокращается до трех дней
- для граждан, имеющих допуск к государственной тайне и прочим сведениям особой важности срок изготовления заграничного паспорта не должен превышать трех месяцев
Срок изготовления для загранпаспортов старого и нового образца начинает исчисляться с момента подачи всех документов.
Как оформляется загранпаспорт?
До 2016 г. процедурой оформления, а также выдачей загранпаспортов любого образца занималась миграционная служба, после чего она была упразднена и передала полномочия ГУВМ МВД. Рассматривать миграционные вопросы могут также территориальные подразделения управления. Заявитель может лично обратиться в ГУВМ МВД или оформить заявку через портал госуслуг.
Технологии изготовления загранпаспортов старого образца и нового формата кардинально отличаются. Традиционный бумажный документ оформляется на 5 лет и печатается на принтере в подразделении ГУВМ. После этого страницу с личными сведениями должны заламинировать. Новые биометрические загранпаспорта оформляются на территории столичной фабрики Гознак. Это происходит только по электронному запросу работника ГУВМ. С помощью лазерной гравировки на пластиковую страницу с микрочипом наносятся личные сведения. После чего готовый документ передается в подразделение, которое рассматривает заявку с использованием каналов фельдъегерской службы и выясняет:
- Достоверность поданных сведений о прописке гражданина РФ.
- Причастность данного гражданина к государственным тайнам.
- Наличие каких-либо правонарушений и неоплаченных штрафов.
- Отсутствие претензий у судебных приставов.
Все данные заявителя проверяются 2 недели. В этот период миграционная служба выясняет наличие у заявителя загранпаспорта, который был выдан ранее подразделением ГУВМ, находящемся по месту официальной регистрации гражданина РФ.
Нового образца или старого
Раньше граждане, выезжающие за пределы Российской Федерации, оформляли единый для всех вид документа. Сейчас он называется загранпаспорт старого образца. Но технологии не стоят на месте, и был разработан новый, биометрический документ.
Несмотря на обновление, старые образцы не ушли, граждане и сейчас могут оформлять их вместо новых с функцией биометрии. Какой именно выбрать — это уже зависит от ваших потребностей и того, как часто вы планируете пользоваться документом.
| Особенность | Старый | Новый |
| Срок действия | 5 лет | 10 лет |
| Кол-во страниц | 36 | 46 |
| Сведения о детях | вносятся | не вносятся |
| Дактилоскопия | не нужна | нужна |
| Срочное оформление | возможно | невозможно |
| Госпошлина | 2500-5000 | 1000-2000 |
Внешне паспорта схожи, но “начинка” у них разная. Документ нового образца более качественный, менее подвержен повреждениям. Его большой плюс — возможность пользоваться более длительный срок. Если вы планируете часто выезжать за пределы РФ, лучше сразу оформить биометрический документ. Он и действует 10 лет вместо 5, и страниц для отметок имеет больше.